Постановление № 5-27/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лесная Республика»

(ООО «Лесная Республика»), ИНН/КПП №,

юридический адрес: <адрес> кафе

«Лесная республика»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лесная республика» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. в результате проверки указанного предприятия питания, расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ст.11, ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и правил СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- п.5.1. объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе «Лесная республика», расположенного по адресу: <адрес> не предусматривают поточность производственных процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Кафе состоит из двух помещений: обеденного зала для посетителей и производственного цеха. Производственный цех включает в себя: зону загрузки, где установлен шкаф для одежды персонала и холодильное оборудование (для хранения продуктов питания); горячую зону, где установлены две электрические печки, производственный стол, холодильник для личных целей и обеденный стол для принятия пищи персонала; зону для приготовления бутербродов с раковиной для мытья рук, где осуществляется хранение безалкогольных напитков в упаковке изготовителя; зону мытья внутрицеховой посуды, где установлены трехсекционные раковины, стеллажи для хранения внутрицеховой посуды и стеллаж для хранения одноразовой посуды для посетителей, также осуществляется хранение уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. Отсутствуют условия для первичной обработки фруктов, просеивания муки, растаривания продуктов питания от упаковки производителя, хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств.

- п.6.19 для мытья внутрицеховой посуды используют губчатый материал.

-п.7.7., п.7.8 отсутствуют должным образом оформленные сопроводительные документы на тесто, изготовитель ООО «Фазер» Россия, <адрес>. Представлена товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ данных о номере декларации о соответствии, срока действия декларации о соответствии, органе выдавшем декларацию о соответствии в данной товарной накладной не указано.

- п.9.1. в кафе «Лесная республика» изготавливают кулинарную продукцию, на момент осмотра реализовывалась следующая продукция: слойка с яблоком, слойка с бананом, сосиска в тесте, пицца. Ежедневно не проводится оценка качества кулинарных изделий, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на реализацию продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептичекую оценку.

- п.9.13 пищевые отходы хранятся в картонных коробках, отсутствует специальная тара с крышкой.

- п.15.1 отсутствуют на объекте бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания.

- п.13.4 работники принимают пищу в производственном цехе.

Представитель ООО «Лесная республика» - директор ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в содеянном признал, пояснил, что в настоящее время они не работают, собираются в течение 5-ти дней установить необходимое оборудование, в связи с чем, все нарушения будут устранены, а именно, намерены установить в помещении необхожимую двухсекционную моечную ванную. Полагает, что 5-ти дней для этого предприятию будет достаточно, а пока предприятие просто закрыто.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства по делу, составляющие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтвердила, что для устранения имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологических требований к предприятию необходимо установить в помещении двухсекционную моечную ванную для мытья овощей, для этого на предприятии имеются условия, и 5-ти дней для ее установки достаточно. Пояснила, что ею временно была запрещена деятельность данного предприятия питания, так как указанное нарушение у них продолжается от проверки до проверки и не устраняется, однако, данное нарушение санитарных требований угрожает жизни и здоровью населения, и является серьезным.

Выслушав участников процесса, и, изучив материалы административного дела, суд считает вину ООО «Лесная республика» в содеянном установленной.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной Территориальным отделом в г. Новокузнецке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО предприятия общественного питания, принадлежащего ООО «Лесная республика», расположенного по адресу <адрес> было выявлено, что в помещении организации питания отсутствуют условия для первичной обработки фруктов, просеивания муки, растаривания продуктов питания от упаковки производителя, хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств; для мытья внутрицеховой посуды используется губчатый материал; отсутствуют должным образом оформленные сопроводительные документы на тесто, изготовитель ООО «Фазер» Россия, <адрес>. в товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., данных о номере декларации о соответствии, ее сроке действия, органе выдавшем декларацию не указано; ежедневно не проводится оценка качества кулинарных изделий, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на реализацию продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептичекую оценку; пищевые отходы хранятся в картонных коробках, отсутствует специальная тара с крышкой; отсутствуют на объекте бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания; работники принимают пищу в производственном цехе.

Согласно ст.11 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц …

Согласно ст. 17 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

СП ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» содержат следующие требования:

5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

6.19. Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

7.7. Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

7.8. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность…

9.1. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

9.13. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

15.1. Руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.) …

13.1. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте) …

Таким образом, в результате проверки в организации питания населения кафе «Лесная республика» ООО «Лесная республика», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ООО «Лесная республика» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, протокол об осмотре помещения, кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесная республика», письмом руководителю управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу является достаточной для вывода о виновности ООО «Лесная республика».

Возражения по делу не заявлены, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлены.

Суд квалифицирует действия ООО «Лесная республика» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выявленные на предприятии питания нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства суд признает серьезными, так как они создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, на чем в судебном заседании настаивала должностное лицо ФИО2, и что не оспаривал представитель предприятия питания.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины представителем ООО «Лесная республика», и намерение юридического лица устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии в ближайшее время

Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Суд не располагает сведениями о том, что ранее ООО «Лесная республика» привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

При этом, выявленные нарушения у ООО «Лесная республика» суд признает серьезными, поскольку они могут привести к тяжелым последствиям - привести к реальной угрозе жизни и здоровья людей, о чем в судебном заседании заявила должностное лицо ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Лесная республика» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ сроком на срок 15 суток с целью устранения выявленного нарушения и предупреждения совершения новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, что, по мнению суда, соответствует требованиям справедливости и соразмерности.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Согласно протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществление деятельности указанного предприятия общественного питания кафе «Лесная республика» ООО «Лесная республика» прекращено в 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 3.12, 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесная Республика» (ООО «Лесная Республика») (ИНН/КПП №), расположенного – <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации питания населения кафе «Лесная Республика», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать суток), срок исчислять с 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья Л.В. Рябцева