Решение № 2-1668/2019 2-1668/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1668/2019

№2-1668/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 23 апреля 2019 года

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,

при секретаре Висанбиевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2- ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Белгорода ФИО4,

представителя третьего лица департамента строительства и транспорта Белгородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, в том числе в интересах Г. к администрации г. Белгорода о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты,

установил:

13.06.2011 года семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

26.04.2018 года Г-вы составом семьи 3 человека обратились в администрацию г.Белгорода с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 году.

Приказом руководителя жилищного управления администрации г.Белгорода № от 07.02.2019 года в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и получении социальной выплаты в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отказано, семья Г-вых исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих молодой семье право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, а так же исключена из состава участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании п.41 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 года №-пп «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», в связи с несоответствием молодой семьи условиям, указанным в п.6-Б Порядка (молодая семья не подтвердила статус нуждающейся в жилом помещении).

Считая отказ администрации г.Белгорода в предоставлении социальной выплаты нарушающим их право, ФИО2, ФИО1, в том числе в интересах несовершеннолетнего Г. обратились с иском в суд, в котором просят признать незаконным отказ администрации г.Белгорода в предоставлении социальной выплаты выраженный в письме от 07.02.2019 №, обязать администрацию г.Белгорода выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты по вступлению решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ФИО2 поддержал заявленные требования, полагает, что оснований для исключения семьи Г-вых из числа участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы не имелось, поскольку на момент включения в подпрограмму она в полном объеме соответствовала предъявляемым требованиям. Представленный в жилищное управление договор с «ЮниКредит Банк» от 14.12.2018 года не является потребительским, отвечает всем признакам жилищного договора. Установленные обстоятельства превышения учетной нормы площади в построенном на заемные средства доме и неверная квалификация предоставленного кредитного договора стали основанием для внесения изменений в список молодых семей - участников вышеназванной подпрограммы, что в свою очередь повлекло отказ в выдаче сертификата и исключение семьи из списка участников.

Представитель администрации г. Белгорода возражал против удовлетворения иска.

Представитель департамента строительства и транспорта Белгородской области возражал против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17.09.2001 N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а затем постановлением от 17.12.2010 N 1050 утвердило новую федеральную целевую программу на 2011 - 2015 годы, а в последующем на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила.

Закрепив в названных Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации было вправе, как это следует из ст. 38 (ч. 1), 40 и 114 (п. "в", "ж" ч. 1) Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты, в частности условие о соответствии молодой семьи всем установленным названными Правилами требованиям.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии подпунктом "е" пункта 2 Правил, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставленным для приобретения жилья.

При этом в редакции названного пункта, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575, было указано на то, что социальная выплата предоставлялась для погашения основной суммы долга, уплаты процентов по жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 466 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы" в подпункте "е" пункта 2 слова "полученным до 1 января 2011 г." исключены.

В соответствии с пунктом 19 указанных Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства в числе прочих документов документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 года №410-пп «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (п. «е» Порядка).

Право молодой семьи - участницы основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании решения о включении молодой семьи в список участников основного мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), отобранного для участия в основном мероприятии, в соответствии с выпиской из утвержденного департаментом строительства и транспорта области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (п. 4 Порядка).

Решение об исключении молодой семьи из числа нуждающихся в жилых помещениях принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения об исключении молодой семьи из числа нуждающихся в жилых помещениях по основаниям п.27, в числе которых утрата ими оснований, дающих им право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнего ребенка Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протокола № заседания комиссии по включению молодых семей в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и распоряжения Управления молодежной политики администрации г.Белгорода от 13.06.2011 года семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

26.04.2018 года Г-вы составом семьи 3 человека обратились в администрацию г.Белгорода с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 году.

На основании протокола № от 27.06.2018 года заседания комиссии по включению молодых семей в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и распоряжения Управления молодежной политики администрации г.Белгорода Г-вы были включены в список молодых семей участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 году.

24.12.2018 года руководителем жилищного управления администрации г.Белгорода ФИО2 уведомлен о предоставления в жилищное управление документов, необходимых для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

По итогам проверки учетных дел молодых семей-претендентов на получение социальных выплат, проведенной департаментом строительства и транспорта Белгородской области руководителю жилищного управления администрации г.Белгорода рекомендовано в соответствии с п.27 Порядка исключить из числа нуждающихся в жилых помещениях семью Г-вых в связи с утратой оснований, дающих право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в срок до 15.02.2019 года.

Приказом руководителя жилищного управления администрации г.Белгорода № от 07.02.2019 года на основании протокола № от 07.02.2019 года заседания комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при жилищном управлении администрации г.Белгорода в удовлетворении заявления Г-вых о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и получении социальной выплаты в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отказано.

Семья исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих молодой семье право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, а так же исключена из состава участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании п.41 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 года №410-пп «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», в связи с несоответствием молодой семьи условиям, указанным в п.6-Б Порядка (молодая семья не подтвердила статус нуждающейся в жилом помещении).

Основанием для отказа в удовлетворении заявления по вопросу выдачи ФИО6 свидетельства о праве на получение социальной выплаты, указано, что жилой дом, общей площадью 105,2 кв.м. по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано 27.12.2013 года, таким образом, имея в собственности жилой дом общей площадью 105,2 кв.м. семья из трех человек обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы (менее 15 кв.м. общей площади жилья, приходящегося на одного человека, установленной решением Белгородского городского совета депутатов от 31.03.2005 года №).

Вместе с тем, целью Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» согласно разделу 6 является обеспечение развития и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом, общей площадью 105,2 кв. м по адресу: <адрес> зарегистрирован в ЕГРПНИ 27.12.2013 года, с ограничением права ипотека в силу закона.

То обстоятельство, что жилое помещение с привлечением кредитных средств построено и введено в эксплуатацию в 2013 году, до предоставления социальной выплаты, не может быть оценено таким образом, что молодые семьи, состоящие в списках участников Подпрограммы и приобретшие жилое помещение с привлечением кредитных средств лишаются права на социальную выплату только по этому основанию и не основано на целях и задачах Подпрограммы.

Судом установлено, что жилой дом строился истцами с использованием средств ипотечного кредита, в связи с чем, они были вправе направить социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему. При этом, на дату заключения кредитного договора 18.05.2011 года семья Г-вых не была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учетную норму.

Площадь жилого помещения, построенного за счет средств ипотечного кредита, не подлежала учету при определении нуждаемости семьи истцов в жилом помещении, в связи с чем, фактически на день заключения кредитного договора семья истцов продолжала оставаться нуждающейся в жилом помещении.

При этом, семья Г-вых не совершала каких-либо умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий с намерением быть признанными нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, а рождение ребенка, вследствие чего семья стала обеспеченной жилым помещением свыше учетной нормы, таковым признано быть не может.

Приведенные ответчиком основания, так же противоречат п 20 Постановления Правительства Белгородской области от 10.11.2014 года №410-пп, согласно которому молодые семьи, претендующие на участие в основном мероприятии, улучшившие свои жилищные условия посредством приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств, полученных по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу, должны быть признаны уполномоченными органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитных договоров (договоров займа), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения от 19.04.2007 N 258-О-О, от 25.11.2010 N 1543-О-О, от 29.05.2012 N 924-О, от 18.10.2012 N 1842-О, от 24.12.2012 N 2363-О, от 16.07.2013 N 1190-О, от 24.12.2013 N 1975-О и др.).

Кроме того, основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты указано на то, что предоставленный ОАО «Сбербанк России» ипотечный кредит в размере 500000 рублей на строительство жилого дома погашен полностью 14.12.2018 года. Заключенный 14.12.2018 года между ФИО2 и «ЮниКредит Банк» кредит в сумме 1000000 рублей является потребительским, тогда как предоставление социальной выплаты молодой семье на погашение потребительского кредита противоречит действующему законодательству.

Вместе с тем, делая выводы о том, что, заключенный 14.12.2018 года кредит является потребительским, ответчик не учитывает, что молодая семья может приобрести жилье по любому из предусмотренных законом гражданско-правовых договоров, существование которых не ограниченно программой. При этом в данном случае квалификация ответчиком предоставленного АО «ЮниКредит Банк» кредита - как потребительского, является неверной.

Так, 18.05.2011 года по кредитному договору <***> ОАО «Сбербанк России» (кредитор) предоставил ФИО2 и ФИО1 (созаемщики) кредит по программе «Строительство жилого дома» в сумме 500000 рублей под 9,5 % годовых на индивидуальное строительство жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> на срок 120 месяцев, считая с даты его фактического предоставления.

Исполнение обязательств созаемщиков по кредитному договору обеспечено предметом залога земельным участком, площадью 1537 кв.м., с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором ипотеки № от 18.05.2011 года.

14.12.2018 года по кредитному договору <***> «ЮниКредит Банк» предоставил ФИО2 кредит в сумме 1000000 рублей на срок до 14.02.2046 года.

Согласно п.1.2 указанного кредитного договора с учетом изменений внесенных дополнительным соглашением от 16.01.2019 года кредит предоставлен для погашения задолженности по кредитному договору <***>, заключенному 18.05.2011 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО1, целью которого является строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (объект недвижимости) в сумме 173000 руб., а также на цели ремонта и иное неотделимое улучшение объекта недвижимости в сумме 827000 рублей.

В обеспечение исполнения обязательства 14.12.2018 года между сторонами заключен договор ипотеки (залога недвижимости) №, согласно условиям п.2 которого земельный участок по адресу: <адрес> и жилой дом, находящийся на вышеуказанном земельном участке, расположенный по адресу <адрес> предоставлены в залог банку.

Согласно п. 2 Правил, приложения № к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Президентом Российской Федерации 10 июня 1994 г. издан Указ N 1180 "О жилищных кредитах". Указом установлено, что юридические лица и граждане Российской Федерации получают заемные средства для строительства (реконструкции) и приобретения жилья, а также обустройства земельных участков для жилищного строительства на коммерческой основе, а граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, получают безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (пункт 1).

Указом также утверждено Положение о жилищных кредитах и определего, что действие Положения распространяется и на кредиты, получаемые для строительства, приобретения недвижимого имущества на садовых и дачных участках.

Указанное Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" и устанавливает порядок предоставления банками на территории Российской Федерации юридическим и физическим лицам кредитов на строительство (реконструкцию) жилья, обустройство земельных участков и на приобретение жилья при условии залога недвижимого имущества (ипотека).

В соответствии с пунктом 4 Положения при кредитовании строительства (реконструкции) или приобретения жилья банком могут быть предоставлены три вида жилищных кредитов: а) краткосрочный или долгосрочный кредит, предоставляемый юридическим и физическим лицам на приобретение и обустройство земли под предстоящее жилищное строительство (земельный кредит); б) краткосрочный кредит на строительство (реконструкцию) жилья, предоставляемый юридическим и физическим лицам для финансирования строительных работ (строительный кредит); б) долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим лицам для приобретения жилья (кредит на приобретение жилья).

При этом, основными документами, определяющими взаимоотношения банка и заемщика при предоставлении ссуды, являются кредитный договор и договор о залоге (об ипотеке), в зависимости от вида кредита в договоре о залоге (об ипотеке) определяется форма, размер и порядок залогового обеспечения кредита.

При таких обстоятельствах кредитный договор <***> «ЮниКредит Банк» о предоставлении ФИО2 кредита в сумме 1000000 рублей относится к виду жилищных кредитов.

Запрета на использование социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения, или строительство индивидуального жилого дома, Правила, являющиеся приложением № к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" не содержат.

При таком положении решение об отказе в предоставлении социальной выплаты семье Г-вых нельзя признать законным.

Поскольку иных, кроме оспариваемых в настоящем судебном заседании оснований для отказа в представлении социальной выплаты стороной ответчика не приведено, решение об отказе в предоставлении социальной выплаты выраженное в письме от 07.02.2019 № и по изложенным в нем основаниям не является законным, учитывая заявленные истцами требования, а так же то, что их права подлежат восстановлению путем приведения в положение, существовавшее до нарушения права, администрация г. Белгорода в рамках своих полномочий обязана выдать семье Г-вых свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2, ФИО1, в том числе в интересах Г. к администрации г. Белгорода признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты удовлетворить.

Признать решение от отказе в удовлетворении заявления ФИО2, ФИО1, в том числе в интересах Г. по вопросу выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и получении социальной выплаты в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выраженное в письме от 07.02.2019 №, незаконным.

Обязать администрацию г.Белгорода выдать ФИО2, ФИО1, действующим так же в интересах Г., свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и получении социальной выплаты в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2019 г.