Решение № 2-2-10440/2018 2-2-10440/2018~М0-2-9458/2018 М0-2-9458/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2-10440/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 ноября 2018 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в плавсоставе на судах речного флота.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого в порте «Сокол», с 02.07.1984г. по 14.03.1994г. в качестве моториста-рулевого, третьего штурмана, второго штурмана, сменного капитана-второго помощника механика ОАО «АвтоВАЗтранс» так как документально не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Истец указал, что считает исключение из специального стажа указанных периодов работы незаконным и необоснованным.

Согласно справке №/К-9 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Порт Сокол» период работы Истца в должности моторист-рулевой теплохода «РТ-270» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж как работа во вредных условиях в соответствии со Списком №

Факт работы истца в спорные периоды в должностях рулевого-моториста т/х «РТ-270», моториста-рулевого т/х «Сарыч», моториста-рулевого т/х «Боцман», третьею штурмана т/х «Киргизстан», второго штурмана т/х «Киргизстан», второго сменного капитана т/х «Сарыч» подтвержден трудовой книжкой последнего. Кроме трудовой книжки факт работы истца на должностях плавсостава теплохода «Киргизстан», «Сарыч», «Боцман» подтверждается справкой АО «АВТОВАЗТРАНС», факт работы в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-270» справкой ОАО «Порт Сокол».

Согласно справке Федерального автономного учреждения ФИО1 морской регистр судоходства теплоход «КИРГИЗСТАН», теплоход «Сарыч» по типу и назначению относятся к пассажирским судам, не относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутригородского сообщения.

Согласно справке Федерального автономного учреждения ФИО1 Речной Регистр суда «Боцман» и «Сарыч» являются «пассажирскими теплоходами» и не относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутригородского сообщения.

На основании изложенного, истец просил: обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого теплохода «РТ-270» в исчислении 00 лет 07 месяцев 08 дней. Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого т/х «Сарыч» в исчислении 02 лет 09 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого т/х «Боцман» в исчислении 01 лет 01 месяцев 24 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего штурмана, штурмана т/х «Киргизстан» в исчислении 03 лет 11 месяцев 22 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного капитана-второго помощника механика т/х «Сарыч» в исчислении 01 лет 09 месяцев 06 дней. Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, допущенный к рассмотрению дела на основании устного ходатайства истца, требования, изложенные в иске, поддержали, на удовлетворении требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не настаивали, дополнительно пояснив, что Постановлением ВС РФ разъяснен круг обстоятельств, значимых для рассмотрения данной категории дел. Факт работы истца на судне также подтверждается письменными доказательствами. Должность, занимаемая истцом, относится к профессиональному составу. Стаж работы истца также подтверждается справкой формы Т2, трудовой книжкой, справкой представленной работодателем.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что истцом не представлены в материалы дела юридически значимые доказательства, также истцом не представлены документы, подтверждающие порядок подсчета стажа истца. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «АВТОВАЗСТРАНС» ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражала, пояснив, что на период работы истца, организация третьего лица не являлась самостоятельным юридическим лицом, некоторые документы были утеряны, в связи с чем, представить документы в суд в настоящее время не представляется возможным.

Представитель третьего лица АО «Порт Сокол» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в плавсоставе на судах речного флота.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого в порте «Сокол», с 02.07.1984г. по 14.03.1994г. в качестве моториста-рулевого, третьего штурмана, второго штурмана, сменного капитана-второго помощника механика ОАО «АвтоВАЗтранс» так как документально не подтверждена занятость в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), копия решения представлена в материалы дела (л.д. 9). Истец, с указанным решением не согласился, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Суд приходит к мнению, что в данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Понятие плавающего состава дано в Федеральном отраслевом соглашении по морскому транспорту на 2009-2012 гг., утв. ФИО1 профсоюзов работников морского, речного и рыболовного флота РФ, Союзом ФИО1 судовладельцев, Ассоциацией судоремонтных заводов ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому плавающий состав означает физических лиц, работающих на борту судна в любом качестве по трудовому договору, заключенному с судовладельцем.

Пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Минречфлота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № к командному составу отнесены: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

Из указанного следует, что под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Порт-Сокол для прохождения практики в должности моториста-рулевого, приказом № –П от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен для продолжения учебы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был принят Волжский автономный завод в качестве моториста рулевого т/х «Сарыч» на водный участок транспортного управления. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен мотористом-рулевым на теплоход «Боцман» в том же управлении. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен третьим штурманом теплохода «Киргизстан». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность сменного капитана второго помощника механика т/х «Сарыч».

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается справками уточняющего характера, выданной ОАО «Порт Сокол» ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности моториста-рулевого (л.д. 16-18).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Трудовая книжка о совмещении истцом работы в иной должности в спорные периоды записи не содержит.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, в которые работал истец, учитываются за один календарный год.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно ч. 2 ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным Трудовым кодексом.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), предусмотрено установление суммированного учета рабочего времени для работников плавсостава, поскольку в течение рабочего времени работник плавсостава обязан выполнять установленные уставом службы на судах внутреннего водного транспорта обязанности по управлению судном и обеспечению его безопасной эксплуатации.

Согласно п. 6 Положения нормальная продолжительность рабочего времени работников плавсостава не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников плавсостава составляет 8 часов с понедельника по пятницу с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

В соответствии с п.п. 19-21 Положения работникам плавсостава за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, включая работу в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляются суммированные дни отдыха. Число суммированных дней отдыха, полагающихся работнику плавсостава за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным временем за учетный период в часах по графику вахт (смен) по основной должности (без учета времени выполнения работ за недостающих по штату работников, аварийных и авральных работ, работ, не входящих в круг его прямых должностных обязанностей, а также времени работ в нерабочие праздничные дни, компенсированные по соглашению сторон оплатой) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность ежедневной работы (смены), установленную в пункте 6 настоящего Положения. Суммированные дни отдыха предоставляются работникам плавсостава в течение учетного периода, как в навигационный, так и в межнавигационный период.

Согласно пункта 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно информации, предоставленной Средне-Волжским филиалом ФИО1 Речного Регистра, судно «Боцман», регистровый номер №, проект №, 1958 года постройки по типу и назначению, в период с 1987 г. по 1988 г. включительно, являлось «пассажирский теплоход», класс Речного Регистра «02,0», районы плавания-внутренние водный бассейны разряда «О», на классификационном учете в Средне-Волжском филиале ФИО1 Речного Регистра числилось за судовладельцем «Волжский Автомобильный завод», «ОАО «АвтоВАЗтранс».

Судно «Сарыч», регистровый №, проект №А, проект переоборудования №А/С.И.К., 1991 года постройки, 2012 год переоборудования, по типу и назначению в период с 1992 г. по 1994 г. включительно являлось «пассажирский теплоход», класс Речного Регистра «О2,0(лед20)А», регионы плавания - внутренние воды бассейны разряда «О», на классификационном учете в Средне-Волжском филиале ФИО1 Ресного Регистра числилось за судовладельцем: «Волжский Автомобильный Завод», «АО АвтоВАЗтранс» (ПФ «АвтоВАЗтранс», ОАО «АвтоВАЗтранс»), копия справки представлена в материалы дела (л.д.20).

При этом, все вышеуказанные суда не относятся к судам служебно-вспомогательного и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения.

Таким образом, судом установлено, что истцом в ходе судебного разбирательства представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что занимаемая истцом должность относится к плавсоставу, судна, на которых истец вел трудовую деятельность, входят в состав морского, речного флота или флота, указанные судна не относятся к категории портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судом, судом пригородного и внутригородского сообщения.

Обязанность правильного заполнения трудовых книжек, внесения в них записей соответствующих нормативным документам, издания приказов о приеме на работу, о начале и прекращении навигации лежит на работодателе. Работник не может быть ограничен в своих пенсионных правах по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого теплохода «РТ-270», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого т/х «Сарыч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого т/х «Боцман», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего штурмана, штурмана т/х «Киргизстан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного капитана-второго помощника механика т/х «Сарыч», подлежат включению в специальный стаж, поскольку факт работы истца в составе плавсостава подтверждается записями в трудовой книжке, справкой АО «АВТОВАЗТРАНС», иными документами, представленными в материалы дела.

Тот факт, что в представленных в материалы дела справках, трудовой книжке, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного навигационного периода не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность правильного заполнения трудовых книжек, внесения в них записей соответствующих нормативным документам, издания приказов о приеме на работу, о начале и прекращении навигации лежит на работодателе. Работник не может быть ограничен в своих пенсионных правах по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Судом также учитывается то обстоятельство, что истец и его представитель не настаивали на удовлетворении требований в части назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «РТ-270»;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого т/х «Сарыч»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого т/х «Боцман»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего штурмана, штурмана т/х «Киргизстан»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана-второго помощника механика т/х «Сарыч»;

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов