Решение № 2А-2638/2017 2А-2638/2017~М-2654/2017 М-2654/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-2638/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело №2а-2638/17 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к Ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок», №. Адрес местонахождения организации– <адрес>

Лица, имеющие право действовать без доверенности - исполнительный директор К

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства РФ.

В ходе анализа материалов учетного дела организация Управлением было установлено, что организация не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002), предусмотренные п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.п «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо информацию, предусмотренную п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2013-2016 г.г.

В адрес организации были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ. Однако нарушения организацией устранены не были, предупреждения не обжаловались.

На основании изложенного просит суд ликвидировать Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области по доверенности ФИО1,в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика – Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Частями 1,2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона).

Судом установлено, что Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №10 по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года и имеет государственный регистрационный номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях», Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В силу п.1 ст.5 данного Закона Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст.24 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов. Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Из ЕГРП юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» создан для деятельности по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства РФ.

В ходе анализа материалов учетного дела организации Управлением было установлено, что организация не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов (форма №ОН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства (форма №ОН0002), предусмотренные п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо информацию, предусмотренную п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2013-2016 г.г.

В адрес организации были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ.

Выявленные нарушения действующего законодательства до настоящего времени Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» не устранены. Предупреждения в судебном порядке обжалованы не были.

Правовые последствия и основания ликвидации юридического лица установлены статьей 61 Гражданского кодекса РФ. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо, в частности, может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица по приведенным основаниям, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Таким органом по отношению к организации в соответствии с пп. 74 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от 3.03.2014 года №26, органом, уполномоченным принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций в Тульской области, в настоящее время является Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено неоднократное нарушение норм действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования о ликвидации указанного юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок» №.

Внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ликвидации деятельности Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Тульской области «Колосок», №, в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: