Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело № 2а-328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Горовенко Т.А.,

с участием:

Старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Квон Ен Бок,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Квон Ен Бок,

у с т а н о в и л:

05.07.2018 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Квон Ен Бок, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о наличии нескольких судимостей, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Квон Ен Бок. административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Квон Ен Бок осужден ДД.ММ.ГГГГ Макаровским районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Также он был осужден тем же судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, преступление отнесено к категории особо тяжкого.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный характеризуется отрицательно, поведение трудно предсказуемое, низкий уровень ответственности, крайне опрометчив, любит риск, азарт, поддается асоциальным влияниям, мероприятия воспитательного характера не посещает, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. За весь срок отбывания наказания имеет 3 взыскания и не одного поощрения, состоит на обычных условиях отбывания наказания, что говорит о пассивном отбывании срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Библиотеку исправительного учреждения не посещает, в ПУ № не обучался, в ФКУ ИК-2 не трудоустроен. Не принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Квон Ен Бок в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневский Я.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного Квон Ен Бок административного надзора.

Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, также просил установить ограничение запрещение выезда за пределы Макаровского городского округа Сахалинской области.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Макаровского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Квон Ен Бок осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 (семи) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора в действиях осужденного установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Квон Ен Бок совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести.

Ранее Квон Ен Бок был осужден ДД.ММ.ГГГГ Макаровским районным судом Сахалинской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ Квон Ен Бок освобожден по отбытию срока наказания.

В отношении Квон Ен Бок решением Смирныховского районного суда ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, который был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор в отношении Квон Ен Бок прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговором Макаровского районного суда Сахалинской области по ч.2 ст. 314.1УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как гласит пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Такая редакции действовала на момент совершения преступления Квон Ен Бок по приговору Макаровского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость за совершенное Квон Ен Бок преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть Квон Ен Бок имеет непогашенную судимость за совершенное преступление, которое относится к категории особо тяжкое.

Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытия наказания, назначенный Квон Ен Бок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике Квон Ен Бок характеризуется отрицательно, поведение трудно предсказуемое, низкий уровень ответственности, крайне опрометчив, любит риск, азарт, поддается асоциальным влияниям, мероприятия воспитательного характера не посещает, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. За весь срок отбывания наказания имеет 3 взыскания и не одного поощрения, состоит на обычных условиях отбывания наказания, что говорит о пассивном отбывании срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Библиотеку исправительного учреждения не посещает, в ПУ № не обучался, в ФКУ ИК-2 не трудоустроен. Не принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный поощрений не имеет, имеет три взыскания: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 закона (совершение лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

В период отбывания наказания по приговору Макаровского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Квон Ен Бок постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 УИК РФ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку Квон Ен Бок по приговору Макаровского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 закона.

Судом установлено, что в приговоре Макаровского районного суда Сахалинской области место регистрации Квон Ен Бок указано: <адрес>

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Макаровскому городскому округу Квон Ен Бок регистрации по месту жительства на территории Макаровского района не имеет.

Как следует из письменного заявления осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, он намерен убыть по адресу: <адрес>, однако документов, что данное жилое помещение принадлежит ему на определенном праве, и он имеет право проживать в нем на основании договора найма, иного основания, либо как собственник, в материалах дела не имеется, то суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Макаровского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности Квон Ен Бок, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, преступление от 01.01.2008 совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, отношение осужденного к нему, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Квон Ен Бок административный надзор сроком на 3 года, также административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы Макаровского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Квон Ен Бок преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Квон Ен Бок, удовлетворить.

Установить в отношении Квон Ен Бок, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, после 30.11.2016 г.

Установить в отношении Квон Ен Бок, административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы Макаровского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении Квон Ен Бок, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева