Решение № 2-918/2019 2-918/2019~М-719/2019 М-719/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-918/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 19 августа 2019 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-918/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании права собственности на гараж. В обоснование своих исковых требований указала, что она проживает по адресу: ***.

В квартире по адресу: ***, она проживает с 1996 года. В феврале 2006 года она приватизировала квартиру, согласно договора на передачу жилого помещения в личную собственность граждан *** от ***.

В июне 1998 года она построила гараж в районе пер.***. Но оформить его документально в соответствии с действующим законодательством все не представлялось возможности.

В период с июня 1998 года и по настоящее время она была и остается собственником гаража. Добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом уже более 20 лет. Технический паспорт на гараж составлен по состоянию на ***. Общая площадь гаража составляет *** кв.м. Объекту присвоен адрес: Российская Федерация, *** (Постановление Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от ***).

Согласно Уведомления № *** от ***, сведения об объекте в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражом по адресу: Российская Федерация, ***, могут подтвердить свидетели.

Просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, ***, общей площадью *** кв.м.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что строительством гаража она занималась самостоятельно, на земельном участке, который не предоставлялся для пользования, никакие разрешительные документы на строительство также не получались.

Представитель ответчика Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО2, действующая на основании доверенности *** от ***, исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам гражданского дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ). Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Как с достоверностью установлено в судебном заседании, истица ФИО1 является сособственником *** доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже одно этажного брусового дома, общей площадью *** кв.м., в тои числе жилой *** кв.м. по адресу ***.

Согласно постановления Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от ***, нежилому зданию (гаражу), расположенному на земельном участке по адресу ***, присвоить адрес: ***

В соответствии с техническим паспортом на здание (гараж), составленным по состоянию на 06.05.2019 г., объект располагается по адресу *** имеет площадь *** кв.м.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 09.04.2019 г., сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу ***, отсутствуют.

Как пояснила сама истица, земельный участок, на котором располагается спорное строение - гараж, ей не предоставлялся ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, как установлено в судебном заседании, истица не обращалась за получением разрешения на создание постройки, а в дальнейшем, после ее возведения не предпринимала никаких мер к получению разрешения на строительство.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное строение – гараж, расположенный по адресу *** является самовольной постройкой на земельном участке, не предоставлявшемся истице ни для каких целей.

Таким образом, при рассмотрении дела, судом установлено, что оснований, установленных нормами законодательства, для признания права собственности на самовольную постройку – гараж за истцом ФИО1, не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании права собственности в силу приобретательной давности на гараж, расположенный по адресу Российская Федерация, ***, общей площадью *** кв. м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – с 26.08.2019 г.

Судья Ю.В.Тимощук