Решение № 2-2261/2025 2-2261/2025~М-1427/2025 М-1427/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-2261/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, период учебы в училище, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, период учебы в училище, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что в соответствии с трудовой книжкой AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ начала осуществлять трудовую деятельность. Периоды трудовой деятельности (кроме периода, зачтенного СФР): обучение в Чунском СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; совхоз Острогорский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ГПК «Парк культуры и отдыха» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ГКП ФКС «Столичный парк» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; АО «Авиакомпания СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому В № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного техническим училищем при Чунском Лесозаготовительном комбинате, проходила обучение в периоды указанные в трудовой книжке.

При исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ).

В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590). В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включается в трудовой стаж: подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Соответственно, у неё имеется право на включение в трудовой стаж обучение в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Чунский многопрофильный техникум был создан в 1966 году и осуществлял свою деятельность совместно с предприятием Чунского лесозаготовительного комбината, так как обязательным условием приема на работу в комбинат являлось прохождение обучения в училище. Согласно приказу № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности штукатура-маляра, с отметкой Чунского лесозаготовительного комбината «до поступление в Чунский ЛЗК стаж работы составляет два года 10 мес. 15 дней, из них: Учеба в Чунском СГПТУ N9 <адрес>». Комбинат был создан в советское время и просуществовал до конца 90-х годов, а именно до преобразования его в юридическое лицо в 2002 году, далее ликвидированное в 2005 году, однако училище стало обособленным и существует и до настоящего времени. Считает, что обучение в училище и трудовой стаж на комбинате являлись общим стажем, указанным и в трудовой книжке.

Также считает, что периоды её работы в совхозе Острогорский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГПК «Парк культуры и отдыха» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГКП ФКС «Столичный парк» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, АО «Авиакомпания СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в её страховой стаж.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная позиция содержалась в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года номер 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> за назначением пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа.

С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года номер 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400- ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государсто и области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы. Следовательно, для определения права истца на пенсионное обеспечение к оценке периодов работы на территории Республики Казахстан подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Из отказа Пенсионного фонда следует, что зачтен период работы в совхозе «Острогорский» в 1990 году, но не зачтен с 1991 года, так как в период распада СССР данная компания перешла в ведение <адрес>.

В представленном ответе государственного архива <адрес> указано о том, что для уточнения сведений по Совхозу «Острогорский», СПК «Острогорский» необходимо обратится в КГУ «Государственный архив <адрес>», в данном архиве сведения предоставляются только по запросу суда или государственного органа. Сведения о компании ТОО «Ойл» на хранение в государственный архив не поступали.

Из архивной справки представлены сведения о трудовой деятельности в парке культуры и отдыха и столичном парке <адрес>, с указанием соответствующих периодов работы.

В своем отказе о назначении пенсии ответчик пояснил, что сведения о трудовом стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства подтверждаются подтверждением ответа на запрос пенсионного органа, однако ввиду не поступления соответствующего ответа (игнорировании запроса пенсионного органа) стаж, указанный в представленных справках и трудовой книжки, не засчитан и не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Пенсионный фонд с запросом о предоставлении информации (отказа) и расчетов, на которые опирался орган, представителю ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на ст. 185 ГК РФ. После этого лично явилась в пенсионный орган, где ей был выдан отказ в назначении пенсии.

Далее ею самостоятельно были направлены запросы в компанию ТОО «ОЙЛ», АО «Авиакомпанию СКАТ» и в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Казахстана. Достаточно в короткий период времени представлены все ответы, более того в телефонном режиме с <адрес> связались и предоставили трек номера для получения корреспонденции с ответами на наши запросы. Из авиакомпании направили в том числе приказы о приеме на работы и увольнении.

АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <адрес> представил ответ с приложением уплаты страховых взносов, но с ДД.ММ.ГГГГ, так как пенсионная система в данной республики была образована непосредственно с указанной даты, ответ с таблицами направлен в том числе на русском языке.

С учетом уточненных требований ФИО1 просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж период обучения в Чунском СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <адрес>: в совхозе Острогорский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГПК «Парк культуры и отдыха» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГКП ФКС «Столичный парк» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Авиакомпания СКАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена, реализовала свое право на участие в процесс через своего представителя ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении стразовой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно решению пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 составил 05 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом 12 лет.

В страховой стаж истца включены период работы в совхозе «Острогорский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № повторно рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение отменить решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж включены периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 08 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 12 лет.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, поскольку оспариваемое истцом решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии отменено, оснований признавать его незаконным у суда не имеется.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по старости, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, здесь и далее положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии по старости предполагает ее выплату по месту жительства в пределах территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

Согласно пункту 3 статьи 3 Соглашения ЕАЭС трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения от 20 декабря 2019 г. предусмотрено, что в Российской Федерации фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производится при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии по старости, является установление постоянного проживания данного лица в Российской Федерации.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П и от 2 июня 2011 г. N 11-П; определения от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 4 марта 2004 г. N 146-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О, от 27 мая 2010 г. N 741-О-О, от 17 ноября 2011 г. N 1597-О-О, от 5 июня 2012 г. N 1059-О, от 17 июня 2013 г. N 996-О).

Статьей 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке. Подтвержденным считаются сведения, если они поступили на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего иностранного государства.

Порядок получения документов, подтверждающих наличие (отсутствие) трудового (страхового стажа), предусмотрен Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122.

Вышеуказанный Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Согласно п.10 указанного Порядка указано, что компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, включаются в страховой стаж в случае выполнения на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Закона N 173-?3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Во исполнение реформы пенсионного обеспечения на территории Республики Казахстан были созданы накопительные пенсионные фонды, в которые с 1 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке производили отчисления в размере 10% дохода на свой индивидуальный пенсионный счет.

В соответствии с пунктом 14 пенсионных правил единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан N 984 от 18 сентября 2013 года, информация о состоянии пенсионных накоплений за счет обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных взносов предоставляется единым накопительным пенсионным фондом с даты открытия индивидуального пенсионного счета по учету обязательных пенсионных взносов.

Таким образом, уполномоченными органами по предоставлению сведений об уплаченных взносах являлись: Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», «Единый накопительный пенсионный фонд», переименованный в последующем в некоммерческое акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд».

Как ранее пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о стаже и заработной плате, за периоды работы заявителя на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совхоз Острогорский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СПК Острогорский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- парт культуры и отдыха <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГПК «Фонд коммунальной собственности» <адрес> парк; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ТОО «Ойл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Авиакомпания SCAT». Сведения о заработной плате запрашивались до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - необходимо подтверждение факта начисления и уплаты страховых взносов (запрос ДД.ММ.ГГГГ, повторно запрос ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Данная информация в отношении ФИО1 не представлена. При этом в страховой стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совхоз Острогорский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> продолжительность страхового стажа составила 05 лет 07 мес. 04 дня. Иные периоды трудовой деятельности ФИО1 не подлежат зачету в страховой стаж, так как отсутствуют подтверждающие документы с компетентных органов Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ информация об уплате страховых взносов в компетентный орган.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Чунском СГПТУ № <адрес>; работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чунском лесозаготовительном комбинате; <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Острогорский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Острогорский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное предприятие «Парк культуры и отдыха» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале Государственного казенного предприятия «Фонд коммунальной собственности» - «Столичный парк»; в ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Авиакомпании «Скат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке истца о периодах её работы подтверждаются имеющимися в материалах дела другими письменными доказательствами: архивными справками Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ТОО «Ойл» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой АО «Авиакомпания «Skat» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления цифровизации и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №.

С учетом включенных в страховой стаж решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы, записей в трудовой книжке, архивных справок, спорными периодами, на включение которых в страховой стаж вправе претендовать истец, будут являться периоды: в совхозе «Острогорский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном казенном предприятии «Парк культуры и отдыха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале Государственного казенного предприятия «Фонд коммунальной собственности» - «Столичный парк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Авиакомпании «Скат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, включение данных периодов работы в страховой стаж надлежит осуществлять с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, справками работодателя, поэтому они подлежат включению в страховой стаж истца.

Факт уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подтверждается информацией АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которой взносы на ИПС ФИО1 начали поступать с ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ пенсионные накопления ФИО1 (с учетом начисленного инвестиционного дохода) были переведены в ЕНПФ. По данным учета с закрытых в НПФ ИПС вкладчиков обязательные пенсионные взносы уплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Накопительная пенсионная система начала функционировать (введена) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е до ДД.ММ.ГГГГ пенсионные взносы в <адрес> в накопительную пенсионную систему не перечислялись, соответственно, пенсионные накопления не формировались.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца ФИО1 в <адрес>: совхоз «Острогорский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном казенном предприятии «Парк культуры и отдыха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале Государственного казенного предприятия «Фонд коммунальной собственности» - «Столичный парк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Авиакомпании «Скат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт уплаты страховых взносов за спорные периоды в установленном порядке.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения в Чунском СГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды, перечисленные в ст. 12 Закона N 400-ФЗ.

Период обучения в данный перечень не входит, соответственно, включение в страховой стаж периода обучения действующим законодательством не предусмотрено.

На основании п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац 13 пункта 109 Постановления).

Согласно данным трудовой книжки истца периоду учебы в училище периоды работы не предшествовали, а потому оснований для включения периода обучения в Чунском СГПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется.

Рассматривая требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», суд также не находит оснований для его удовлетворения.

В части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В период обращения истца в пенсионный орган действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствие с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н (далее по тексту также Правила от 17 ноября 2014 г. N 884н) (утратили силу с 1 января 2022 г.).

Пунктом 3 указанных Правил от 17 ноября 2014 г. N 884н предусматривалось, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Согласно пункту 4 Правил от 17 ноября 2014 г. N 884н граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Согласно положениям пунктов 3, 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н (действующих с 1 января 2022 г.), граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору.

Заявление об установлении пенсии может быть направлено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по почте, подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, предоставлено в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации, и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

По смыслу вышеприведенных норм закона, гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее назначением.

С учетом включенных в страховой стаж спорных периодов работы по решению суда и периодов, включенных решением пенсионного органа, страховой стаж ФИО1составляет 32 года 7 месяцев 16 дней при требуемом 12 лет; ИПК - 27,866 при требуемом 21.

В данном случае требования закона о наличии двух необходимых условий для назначения страховой пенсии выполняются.

Однако судом установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации № ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ – регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации не имела.

Согласно имеющейся в деле информации, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (свидетельство № о регистрации по месту пребывания выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Других обращений в установленном ФЗ «О страховых пенсиях» порядке с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес> у ФИО1 не было.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на установление страховой пенсии за стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, с учетом положений подпункта 4 пункта 4 статьи 4 Соглашения ЕАЭС.

Согласно выписке из ИЛС ЗС, периоды работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации начинаются с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд, учитывая, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также принимая во внимание, что истец с заявлением о назначении пенсии обратилась единожды - ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения не обращалась, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1940199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в <адрес>: совхоз «Острогорский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном казенном предприятии «Парк культуры и отдыха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале Государственного казенного предприятия «Фонд коммунальной собственности» - «Столичный парк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Ойл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Авиакомпании «Скат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж период учебы в Чунском СПТУ №, периодов работы в большем размере, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.