Решение № 2А-717/2017 2А-717/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-717/2017

Дело № 2а-717/2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Архангельского А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден: ДАТА Коркинским городским судом Челябинской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Озерского городского суда Челябинской области от ДАТА и кассационным определением Челябинского областного суда) по ч<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лег 2 месяцев лишения свободы. Освобожден 29.08.2014 по отбытию срока наказания. Административный ответчик ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершившим особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 11.07.2014 г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 2 раза в месяц. 01.09.2014г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. Административный ответчик ФИО1 находясь под административным надзором, употребляет наркотические средства или психотропные вещества, совершает правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. ДАТА гр. ФИО1 совершил административное правонарушение,против порядка управления, по данному факту 14.12.2016 в отношении неговынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.; 01.03.2017 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 08.03.2017 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.; 24.03.2017 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 21.04.2017 в отношении него Мировым судьей судебного участка № 1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. За время нахождения административного ответчика ФИО1 под административным надзором, он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был три раза привлечен к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно по месту жительства и отрицательно по месту осуществления в отношении него административного надзора, а чакже совершил три административных правонарушения, находясь под административным надзором, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и преступлений, предусмотренных Уголовным Законодательством РФ, просит установить поднадзорному лицу - ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения: 1. Запретить покидать место постоянного жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев связанных с работой; 2. Запрещение выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел.

Административный истец о слушании дела извещен, его представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Ранее административное исковое заявление с прилагаемыми материалами было вручено административному ответчику.

По определению суда в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор Архангельский А.И. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Коркинского городского суда Челябинской области от ДАТА (с учетом изменений, внесенных постановлением Озерского городского суда Челябинской области от ДАТА и кассационным определением Челябинского областного суда от ДАТА) ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лег 2 месяцев лишения свободы (л.д. 15). Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 29.08.2014. В отношении него установлен административный надзор по решению Озерского городского суда Челябинской области от 11.07.2014 г. сроком на 8 лет с установлением ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8). 01.09.2014г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО1 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-12).

Таким образом, поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить истец в отношении поднадзорного ФИО1, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся ДАТА, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Югов