Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-78/2017

Дело№2-78 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района- ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Старояксарский сельсовет Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старояксарского сельсовета о признании недействительным договоров купли продажи земельного участка в части определения цены объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Старояксарский сельсовет Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании недействительным договоров купли продажи земельного участка в части определения цены объекта недвижимости. В обоснование заявленных требований в своем исковом заявлении и данных в суде пояснениях указал: между ним и ответчиком 05 сентября 2016 года был заключен договор купли продажи земельного участка номер, согласно которого он оплатил, а ответчик передал земельный участок, с кадастровым номером 1, местоположением: <адрес>. Общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Истец приобрел право на земельный участок как единственный участник несостоявшегося аукциона по его продаже, назначенный администрацией Старояксарского сельсовета на 29 августа 2016 года. Цена земельного участка составляла 220000 рублей, которую он внес путем оплаты задатка в сумме 176 000 рублей 03 августа 2016 года и оставшуюся сумму 44000 рублей 05 сентября 2016 года. Кроме того был так же заключен договор купли-продажи земельного участка номер согласно которого он оплатил, а ответчик передал земельный участок, с кадастровым номером 2, местоположением: <адрес>. Общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Истец приобрел право на земельный участок как единственный участник несостоявшегося аукциона по его продаже, назначенный администрацией Старояксарского сельсовета на 29 августа 2016 года. Цена земельного участка составляла 161000 рублей, которую он внес путем оплаты задатка в сумме 128800 рублей 03 августа 2016 года и оставшуюся сумму 32200 рублей 05 сентября 2016 года.Цена земельных участков была определена администрацией на основании проведенной оценки рыночной стоимости данных земельных участков. В феврале 2017 года ему стало известно о существенном завышении цены проданных ему земельных участков, так в нарушение земельного законодательства земельный участок с кадастровым номером 1 площадью <данные изъяты> кв.м. был продан ему дороже на 149.450 рублей 62 копейки, земельный участок с кадастровым номером 2 площадью <данные изъяты> кв.м. был продан ему дороже на 109.200 рублей 23 копейки. В связи с этим он обратился в администрацию с заявлением о возврате излишне уплаченных им средств, на что получил отказ. В связи с изложенным просит суд взыскать в его пользу с администрации Старояксарского сельского совета 258.650 рублей 85 копеек. От исковых требований в части взыскания с администрации 9.037 рублей 07 копеек и 6.602 рублей 70 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.393 ГК РФ и уплаченной государственной пошлины, отказался, написав соответствующее заявление.

Представитель ответчика администрации Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. О продаже с аукциона вышеуказанных земельных участков с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, было сделано объявление в сети интернет. Единственная заявка о принятия участия в аукционе на приобретение данных земельных участков обратился истец, так как от других лиц заявление на приобретение данных земельных участков не поступило, аукцион не проводился, а был заключен напрямую договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков ФИО1 Считает, что при продаже данных земельных участков ФИО1 каких-либо норм закона нарушено не было, цена на данные земельные участки было определена договорная, а не кадастровая. Но учитывая, что в момент заключения сделки ФИО1 знал, что ему участки продаются не по кадастровой, а коммерческой цене, и с этим согласился, считает что каким-либо образом его прав, в том числе по определению стоимости продаваемых земельных участков, нарушено не было, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как установлено в суде, 01.07.2016 ФИО1 обратился в администрацию Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 1 и 2 для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

22.07.2016 года в сети «Интернет» были опубликованы извещения о проведении открытого аукциона о продаже вышеуказанных земельных участков.

В установленный в извещении срок заявлений от иных лиц, кроме истца, с желанием принять участие в аукционе по покупке вышеуказанных земельных участков не поступило.

После этого 05.09.2016 года между администрацией Старояксаркского сельского совета и ФИО3, как единственным лицом выразившим желание на приобретение вышеуказанных земельных участков для ведения ЛПХ были заключены договор купли-продажи номер на приобретение земельного участка с кадастровым номером 1 и договор купли-продажи номер на приобретение земельного участка с кадастровым номером 2. За приобретенные земельные участки, согласно цены определенной в договорах купли продажи, ФИО3 на счет администрации Старояксарского сельского совета было внесено 220.000 рублей и 161.000 рублей, после чего был и составлены акта приема-передачи вышеуказанных земельных участков. 12.09.2016 года за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.05.2016 № 149-ФЗ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: …

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса Таким образом, вышеуказанные земельные участки, должны были быть предоставлены администрацией Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в порядке ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи.. . земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю.

Подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ гласит

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пункт 3 статья 39.4 ЗК РФ гласит:

3. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка 1 его кадастровая стоимость составляет 70.549 рублей 38 копеек.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка 2 его кадастровая стоимость составляет 51.799 рублей 77 копеек.

Исходя из изложенного земельный участок с кадастровым номером 1, в нарушение земельного законодательства, администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области, без проведения торгов, был продан гр-ну ФИО1 по необоснованно завышенной цене, на 149.450 рублей 62 копейки, земельный участок с кадастровым номером 2 в нарушение земельного законодательства, администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области, без проведения торгов, был продан гр-ну ФИО1 по необоснованно завышенной цене, на 109.200 рублей 23 копейки, получив вышеуказанные средства незаконно.

Статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гласит: Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 167 ГК РФ гласит: Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке

Статья 168 ГК РФ гласит: сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статья 180 ГК РФ гласит: Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Учитывая, что цена проданных ФИО1 администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области земельных участков с кадастровыми номерами 1 и 2 была, в нарушение требований п.п.10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ и п.3 ст.39.4 ЗК РФ, определена в размере значительно превышающем их кадастровую стоимость, суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО1 со стороны продавца, в связи с чем пункты 2.1. и 2.2 договора номер от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером 1 администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области ФИО1 в части превышающей кадастровую стоимость проданного земельного участка и пункты 2.1. и 2.2 договора номер от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером 2 администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области ФИО1 в части превышающей кадастровую стоимость проданного земельного участка и излишне полученные по данным договорам администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области от ФИО1 средства в размере 149.450 рублей 62 копейки и 109.200 рублей 23 копейки подлежат взысканию с администрации Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области в пользу гр-на ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, муниципальному образованию Старояксарский сельсовет Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать пункты 2.1. и 2.2 договора номер от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером 1 администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области ФИО1 в части превышающей стоимость продаваемого земельного участка его кадастровой стоимости недействительным.

Признать пункты 2.1. и 2.2 договора номер от 05.09.2016 года о продаже земельного участка с кадастровым номером 2 администрацией Старояксарского сельского совета Шемышейского района Пензенской области ФИО1 в части превышающей стоимость продаваемого земельного участка его кадастровой стоимости, недействительным.

Взыскать с администрации Старояксарского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в пользу ФИО1 258.650 (двести пятьдесят восемь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Шемышейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Терёхин