Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Уяр

Судья Уярского районного суда Красноярского края Дубынин Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю. Административным ответчиком в инспекцию были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ):

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2008 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 13 476 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2010 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 122 рубля;

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2011 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 495 рублей.

Обязанности по уплате налога административный ответчик добровольно не исполнил, в связи с чем, была начислена пеня в размере 3 018 рублей 25 копеек.

До настоящего времени указанная сумма задолженности не уплачена. Просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности в размере 3 018 рублей 25 копеек за 2008, 2010, 2011 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления.

В связи с отсутствием возражений от административного ответчика, на основании определения Уярского районного суда о назначении дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного производства, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, стороны в судебное заседание не вызывались.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации.

В соответствии подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 3 ст. 229 НК РФ уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 п. 1 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании ч. 1 п. 4 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В силу ст. 75 п.п. 1,2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 48 ч.1 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1 в налоговую инспекцию были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ):

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2008 года, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 13 476 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2010 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 122 рубля;

ДД.ММ.ГГГГ была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за отчетный налоговый период 2011 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет – 495 рублей.

В установленный п. 4 ст. 228 НК РФ срок обязанность ФИО1 по уплате налога исполнена не была. В связи с неуплатой в установленный срок налога на доходы физических лиц ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня за 2008, 2010, 2011 года в размере 3 018 рублей 25 копеек.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки пени в размере 1 971,40 рубль со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки пени в размере 1 259 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю о взыскании налога по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, а по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более двух лет со дня истечения установленного законом срока для обращения в суд.

Таким образом, исходя из общего размера задолженности (налога и пени), указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных данными требованиями, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с иском налоговым органом не соблюден.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд исходит из следующего.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено и предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293 КАС РФ, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – отказать, в связи с пропуском срока предъявления административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Дубынин Е.А.