Решение № 2А-272/2021 2А-272/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-272/2021

Дело № 2а-272/2021

УИД 33RS0020-01-2021-000512-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г.Юрьев - Польский

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бакрина М.Ю., при секретаре Самойловой А.О., с участием прокурора Захарцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев - Польского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Юрьев - Польского района Владимирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Как указано в обоснование требования, по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что с 7 апреля 2020 года ФИО1, имеющий водительское удостоверение, состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. При указанных обстоятельствах наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

В судебном заседании прокурор Захарцев С.В.иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия и о признании иска, с упоминанием, что он уже лишен права управления транспортными средствами за административное правонарушение.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ Владимирской области «Юрьев - Польская центральная районная больница», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, главным врачом представлено заявление о рассмотрение дела без участия представителя и о согласии с исковым требованием.

Представитель заинтересованного лица - ГИБДД ОМВД России по Юрьев-Польскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд также не прибыл, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Следовательно, наличие у гражданина заболевания F10.2 синдром зависимости от алкоголя - «алкоголизм» является препятствием для управления им автотранспортными средствами, поскольку мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что 4 декабря 2015 года ОГИБДД ОМВД России по Юрьев-Польскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение №, сроком действия до 4 декабря 2025 года, на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «B», «B1», «M».

Из материалов медицинской диспансерной карты наркологического больного и сообщения ГБУЗ Владимирской области «Областной наркологический диспансер» следует, что с 7 по 29 апреля 2020 года ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении ГБУЗ ВО «ОНД» с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно вышеназванной диспансерной карте и справке ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ», по состоянию на 27 мая 2021 года ФИО1, в связи с <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета или находится в состоянии стойкой ремиссии в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Привлечение к административной либо уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.

Поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

С учетом положений ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Юрьев-Польскому району, сроком действия до 4 декабря 2025 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2021 года.

Судья: подпись М.Ю. Бакрин