Решение № 2-259/2020 2-259/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 23.09.1993 года был зарегистрирован как <данные изъяты> Данный кооператив был создан в соответствии с действующими на тот момент законодательством.

В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как, регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев. В 1995 году был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № г.Венева. За <данные изъяты> были закреплены земельные участки № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га. Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 года с кадастровым номером № следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев.

Согласно выписке из ЕГРН от 18 ноября 2019 года земельный участок с К№ имеет площадь <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>

В списке членов <данные изъяты> под № значится ФИО2

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993 года.

В постановлении главы администрации города Венева Тульской области № от 4 ноября 1993 года <данные изъяты> значится ФИО2

ФИО2 в 1994 году на <данные изъяты> земельном участке был построен гараж, смежным землепользователем (соседом по гаражу) является ФИО3

В настоящее время ей необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Считает, что построенный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

Гараж был построен на земельном участке, предоставленном в пользование кооператива «Березка», членом которого является ФИО2 По результатам инвентаризации в 1995 году земельный участок, предоставленный <данные изъяты> используется <данные изъяты>

Считает, что площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный решением районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № «Об установлении норм предоставления земельных участков».

Площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м, то есть площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный решением.

Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 площадь гаража <данные изъяты> 1994 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, гараж состоит из двух этажей, в том числе подземных – 1 (подвал), расположен в кадастровом квартале №, площадь 1 этажа <данные изъяты> кв.м, площадь подвала <данные изъяты> кв.м, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Истец полагает, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, гараж истца возведен на спорном земельном участке, то ФИО2 приобрела право постоянного бессрочного пользования земельным участком, занятым гаражом, а истица имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей гаражом.

При определении площади и местоположения земельного участка полагает необходимым руководствоваться картой (планом) границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, выполненной ООО «Межевик», с описанием характерных точек границ: <данные изъяты>

Просит признать за ней право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году был зарегистрирован как <данные изъяты>, что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23.09.1993 года № <данные изъяты>

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на том момент законодательством.

Согласно ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Судом установлено, что в настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 года № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером <данные изъяты> га под строительство хозсараев <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № г. Венева. Согласно п.п. 5 п. 2 данного постановления за <данные изъяты> были закреплены земельные участки № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га.

Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 г. с кадастровым номером № следует, что земельный участок истцом используется для эксплуатации гаражей, сараев.

Из схемы расположения <данные изъяты> на участке № следует, что в списке членов кооператива под № значится ФИО2

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен в 1994 году гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, с указанного времени она пользуется и владеет указанным гаражом.

В настоящее время ей необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой.

Гараж был построен ФИО2 на земельном участке, предоставленном в пользование <данные изъяты>, членом которого она являлась. По результатам инвентаризации в 1995 году земельный участок, предоставленный <данные изъяты> используется для эксплуатации сараев, гаражей.

По данным технического плана здания от 27 марта 2020 года спорное строение представляет собой гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, материал стен – смешанные, расположен в пределах кадастрового квартала №.

Смежным землепользователем (соседом по спорному гаражу) является ФИО3

Из решения районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, был построен на собственные денежные средства истца в 1994 году на земельном участке, отведенном для строительств гаража.

Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м, 1994 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, гараж состоит из двух этажей, в том числе подземных – 1 (подвал), расположен в кадастровом квартале №, площадь 1 этажа <данные изъяты> кв.м, площадь подвала <данные изъяты> кв.м, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат поворотных точек: <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования кооперативу «Березка» для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд считает, что истец ФИО2 имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей гаражом.

При определении площади и местоположения земельного участка истец обратился в ООО «Межевик», которой была подготовлена карта координат межевых знаков спорного земельного участка, с описанием характерных точек: в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с подвалом общей площадью <данные изъяты> кв.м, 1994 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координатных точек <данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий