Решение № 2А-239/2021 2А-239/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-239/2021

Дело №2а-239/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 03 марта 2021 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании утратившим право на взыскание недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан о признании утратившим право на взыскание недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности по тем основаниям, что в отношении него мировым судьей судебного участка №100 г.Буйнакска выносился судебный приказ от 1.10.2018г. о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогу за 2016г. в размере 33 906.26 рублей. Основанием для выдачи судебного приказа явилось заявление МРИ ФНС РФ №7 по РД, приложенное к нему требование №15572 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 6 декабря 2017 года. ФИО1 было подано возражение в мировой суд судебного участка №100 г.Буйнакска в связи с чем, на основании статьи 123.7 КАС РФ, данный судебный приказ был отменен 11 сентября 2019года. В порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ, налоговая инспекция не обращалась. В декабре 2020 года ему стало известно о том, что налоговым органом также были вынесены требования об уплате налога и пени по транспортному и имущественному налогам: №4243 по состоянию на 9.11.2016г. пени в сумме 6716.25 руб.; №10415 по состоянию на 15.12.2016г. за 2015г. в сумме 49042.60 руб.; №1901 по состоянию на 29.01.2019г. за 2017г. в сумме 26625.89руб. В соответствии с п. 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки и пени подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения обязанности по уплате, указанной в требовании. Налоговому органу следовало обратиться с указанными требованиями в суд до 20.06.2017г., 22.08.2017г. и до 13.09.2019г. соответственно. По указанным требованиям налоговый орган в суд не обращался. Считает, что сроки обращения в суд по данным требованиям пропущены и восстановлению не подлежат. Просит признать МРИ ФНС России №7 по Республики Дагестан утратившей право на взыскание недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В заявлении ФИО1 просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.

В возражении на иск представитель административного ответчика МРИ ФНС №7 по РД по доверенности ФИО2 просит рассмотреть административное дело без участия представителя налогового органа.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком–физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога и сбора.

Согласно п.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что согласно требованию №15572 по состоянию на 6.12.2017г., задолженность по транспортному и имущественному налогов и пени физического лица ФИО1 составила на общую сумму 33906.26 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного и имущественного налогов за 2016г. налоговым органом направлено требование №15572 от 6 декабря 2017 года, согласно которому ФИО1 предлагалось в срок до 17 января 2018 года уплатить транспортный и имущественный налоги.

Указанное требование в добровольном порядке ФИО1 не было исполнено, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №100 г. Буйнакска выносился судебный приказ от 1 октября 2018г. о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогу в размере 33906.26 руб., который был отменен определением суда от 11 сентября 2019 г.

Так как размер задолженности по транспортному налогу и пени составляет более 3 000 руб., то налоговый орган имел право обратиться в суд для взыскания недоимки и пени до 17 июля 2018 г.

В своих доводах административный истец ФИО1 указал на то обстоятельство, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №100 г.Буйнакска с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом срока, поэтому просил МРИ ФНС РФ №7 по Республики Дагестан признать утратившей право на взыскание в связи с истечением срока для обращения налогового органа за ее взысканием.

Кроме того, согласно требованиям об уплате налога и пени по транспортному и имущественному налогам: №4243 по состоянию на 9.11.2016г. пени в сумме 6716.25 руб.; №10415 по состоянию на 15.12.2016г. за 2015г. в сумме 49042.60 руб.; №1901 по состоянию на 29.01.2019г. за 2017г. в сумме 26625.89руб. за ФИО1 числится задолженность об уплате транспортного и имущественного налогов.

В соответствии с п.2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки и пени подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения обязанности по уплате, указанной в требовании. Налоговому органу следовало обратиться с указанными требованиями в суд до 20.06.2017г., 22.08.2017г. и до 13.09.2019г. соответственно, однако по указанным требованиям налоговый орган в суд не обращался.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ суд при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что на дату обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Дагестан о признании утратившим право на взыскание недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам в связи с истечением сроков принудительного взыскания удовлетворить.

Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республики Дагестан утратившей право на взыскание недоимки, указанной в требовании №15572 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени? штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 6.12.2017 года в сумме 33906 (тридцать три тысячи девятьсот шесть) рублей 26 коп.

Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республики Дагестан утратившей право на взыскание недоимки, указанной требовании №4243 об уплате налога по состоянию на 9.11.2016 года в сумме 6716 (шесть тысяч семьсот шестнадцать) рублей 25 коп.

Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республики Дагестан утратившей право на взыскание недоимки, указанной требовании №10415 об уплате налога по состоянию на 15.12.2016 года в сумме 49 042 ( сорок девять тысяч сорок два) рубля 60 коп.

Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республики Дагестан утратившей право на взыскание недоимки, указанной требовании №1901 об уплате налога по состоянию на 29.01.2019 года в сумме 26 625 ( двадцать шесть тысяч шестьсот двадцать пять) рубля 89 коп., всего на общую сумму 116291(сто шестнадцать тысяч двести девяносто один) рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.

отп. в сов. комн.