Решение № 12-34/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело № 12-34/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

с.Краснотуранск 05 октября 2017 года.

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Жданов Ю.А.,

При исполняющем обязанности секретаря судебного заседания Краснотуранского районного суда Красноярского края - помощнике председателя Идринского районного суда Красноярского края Садовской О.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе должностного лица - главы Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 04.08.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе - мирового судьи судебного участка № 33 в Идринском районе Красноярского края ФИО3 должностное лицо - глава Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде

административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление обжалуется должностным лицом - главой Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1, который просит указанное выше постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в Беллыкском сельсовете имеются ответы на его обращения за подписью и.о. заместителя главы администрации района по экономике - начальника финансового управления ФИО4 о том, что на 2017 финансовый год в бюджете не предусмотрено денежных средств для проведения капитального ремонта дорог в с.Беллык. Как у должностного лица - главы Беллыкского сельсовета Краснотуранского района, у него не имелось умысла на совершение инкриминируемого ему правонарушения. Все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Беллыкского сельсовета им принимаются. В судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения он не признал и пояснил, что работа по ремонту дорог ведется, согласно имеющимся средствам.

В судебном заседании должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 заявленную апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить и привел доводы\. Аналогичные доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав пояснения должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Закона о безопасности дорожного движения, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п/п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см.

Как следует из материалов дела 12 мая 2017 года в 16 часов 10 минут на проезжей части в районе <адрес>, в 16 часов 25 минут на проезжей части в районе <адрес>, в 16 часов 38 минут в районе <адрес>, в 16 часов 50 минут в районе <адрес>, в 17 часов 57 минут в районе <адрес> в с.Беллык Краснотуранского района Красноярского края должностное лицо глава Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1, допустил нарушения требований пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р50597- 93. Указанные недостатки были зафиксированы в Актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 12.05.2017г.

Выявленные госинспектором дорнадзора нарушения (наличие на проезжей части просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, предвышающие предельно допустимые размеры) являются нарушениями требований пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р50597-93.

Таким образом, должностным лицом главой Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 допущено несоблюдение требований существующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, состоящих на балансе администрации Беллыкского сельсовета, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, состоящих на балансе администрации сельсовета должностным лицом главой Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждены достаточной совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела, которые были исследованы судом первой инстанции, а также судом апелляционной инстанции, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей назначено должностному лицу главе Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 в соответствии с санкцией, установленной ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе главы Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 и поддержанные в судебном заседании о наличии ответов и.о. заместителя главы администрации района по экономике - начальника финансового управления о том, что на 2017 финансовый год в бюджете не предусмотрено денежных средств для проведения капитального ремонта дорог в с.Беллык, не состоятельны, так как из представленной информации не следует, что главой сельсовета подавались обращения о выделении денежных средств для проведения ремонта указанных в обжалуемом постановлении участков проезжих частей. Более того, представленная главой Беллыкского сельсовета ФИО1 информация финуправления администрации Краснотуранского района датирована 15.05.2017г., то есть позже даты совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе главы Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 и поддержанные в судебном заседании об отсутствии у него умысла на совершение указанного правонарушения, так как им предпринимались все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории сельсовета, работа по ремонту дорог ведется, согласно имеющимся средствам, несостоятельны по указанным выше основаниям.

Суд не принимает во внимание, как доказательства невиновности главы Беллыкского сельсовета ФИО1. представленную им выписку из решения сельсовета о бюджете указанного муниципального образования на 2017 и плановый 2018- 2019 годы от 01.09.2017г., так как указанное решение принято после совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения.

Суд, также не принимает во внимание, как доказательства невиновности главы Беллыкского сельсовета ФИО1, представленные им муниципальные контракты от 01.02.2017г., от 02.02.2017г., 01.03.2017г., от 01.04.2017г., от 18.07.2017г., так как

указанные контракты заключены по поводу ремонта дорог и дорожных сооружений отличных от участков проезжих частей дорог, обозначенных в обжалуемом постановлении. Кроме того, муниципальный контракт от 18.07.2017г. заключен, также после совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административным органом не допущено.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных

правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе - мирового судьи судебного участка № 33 в Идринском районе Красноярского края ФИО3, которым должностное лицо - глава Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней.

Судья Жданов Ю.А.