Решение № 12-2/2021 12-58/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-2/2021

копия

Дело №12-58/2020 УИД 24RS0049-01-2020-001084-19


Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Петракова Е.В., с участием помощника прокурора г.Сосновоборска Шляковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> края на определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2020г. по ч.1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

На основании определения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор <адрес> внес протест на данное определение, в котором просит его отменить, в связи с тем, что постановление вынесено ненадлежащим административным органом. Просит постановление отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Помощник прокурора г.Сосновоборска Шлякова О.С. в судебном заседании протест поддержала.

Заслушав помощника прокурора г.Сосновоборска Шлякову О.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2,3 ст.28.1 КоАП РФ, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относятся ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> «Об административных правонарушениях», совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 23.2 КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 14.<адрес> "Об административных правонарушениях" органы местного самоуправления городских округов, поселений края и <адрес> наделяются государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с <адрес> "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий".

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 (в случаях, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 1.4 субъектами правонарушений не являются родители (лица, их заменяющие), 1.5, 1.6, 1.7, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.2, 7.1, пунктом 1 статьи 8.3, статьями 9.1, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 13.1, 13.2, 13.3 (касающиеся местного бюджета) (часть 2 статьи 14.<адрес>).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> вынесла определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2020г. по ч.1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.<адрес> «Об административных правонарушениях».

Однако, в нарушение требований части 1 статьи 14.<адрес> "Об административных правонарушениях", административный материал рассмотрен и вынесено определение ненадлежащим административным органом, в связи с чем определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2020г. по ч.1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, отменить.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ прекратить в отношение ФИО1 производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Сосновоборский городской суд.

Судья Е.В.Петракова