Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Куртямовой Э.А., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО7, представителя ответчика – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119/2020 г. по иску Ребась <данные изъяты> к администрации муниципального образования Мужевское о защите жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации муниципального образования Мужевское (далее администрация)о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>, на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке переселения их ветхо-аварийного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании договора коммерческого найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ она проживает в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес>, которая была предоставлена ей для временного проживания. Ранее она проживала в <адрес> и была включена в нем в договор социального найма. После расторжения брака с ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году она была вынуждена выехать из данной квартиры, и после неоднократных обращений в администрацию ей было предоставлено спорное жилье, на которое с ней заключили договор коммерческого найма. Вскоре <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, и ее не зарегистрировали в нем по месту жительства. Проживая в данной квартире, еще до заключения договора, она несла бремя его содержания, оплачивала коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, просила ее иск удовлетворить, так как у нее не имеется другого жилья для проживания. В ранее занимаемом жилом помещении по <адрес> проживает ее бывший супруг, с которым у нее неприязненные отношения, он употреблял спиртные напитки и избивал ее, и совместное проживание было невозможно, а также семья дочери с малолетними детьми. Договор социального найма по прежней квартиры заключен с ее дочерью ФИО5. Просит обязать администрацию предоставить ей другое жилье взамен ветхо-аварийного, так как она является пенсионеркой, доход у нее маленький, и она не может арендовать квартиру. В силу своего возраста и неграмотности, она не понимала, что ей необходимо встать на очередь в администрации поселения как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма, и она обратилась к главному врачу больницы, который написал ходатайство о необходимости ей предоставления жилья, как нуждающейся. В спорной квартире она проживает с лета ДД.ММ.ГГГГ года, ее вселил глава администрации Свидетель №3, а затем в феврале ДД.ММ.ГГГГ года с ней заключили договор коммерческого найма на полгода, и так как дом признали аварийным, после августа ДД.ММ.ГГГГ года ничего не заключали.

Представитель истца – адвоката ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом то, что истец проживает в <адрес> длительное время, и, работает в МЦРБ санитаркой, имеет маленький уровень дохода. После расторжения брака и из-за невозможности совместного проживания с бывшим мужем она была вынуждена выехать из квартиры по <адрес>. Неоднократно истец обращалась к главе администрации о предоставлении ей жилья для проживания. После предоставления ей спорной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году, с ней в феврале ДД.ММ.ГГГГ года заключили договор коммерческого найма. Учитывая, что данная квартира была отнесена к фонду коммерческого использования в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, и в момент вселения истца она относилась к фонду социального использования, считает, что у истицы возникли правоотношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма. Также указала, что в мае ДД.ММ.ГГГГ года данный дом уже был признан аварийным, то есть спустя 3 месяца. Однако никаких требований к выселению истицы не предъявлялось, она в нем проживает и несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные услуги и поддерживая его в жилом состоянии. Просила суд обязать ответчика предоставить жилое помещение истцу взамен сносимого на условиях договора социального найма, так как иного жилого помещения истец не имеет и ввиду аварийности дома не сможет проживать в данном доме.

Представитель ответчика администрации МО Мужевское – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала, ввиду того, что истец была вселена временно, с ней заключили договор коммерческого найма, площадь квартиры не позволяла заключить с ней договор социального найма, кроме этого истец не состояла на учете как нуждающаяся в получении жилья по договору социального найма. Просил рассмотреть дело и принять решение на усмотрение суда, пояснив, что спорное жилое помещение находится в их муниципальной собственности, и в установленном законом порядке с декабря ДД.ММ.ГГГГ года было отнесено к фонду коммерческого использования, не отрицала, что спустя 4 месяца, а именно в мае ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено заключение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Представитель 3-го лица – администрации МО Шурышкарский район ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходатайстве, представленном в суд, пояснил, что самостоятельных требований и обязанностей относительно предмета спора, администрация не заявляет и не имеет.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищные права граждан могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как достоверно установлено, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-РА «О разграничении имущества между муниципальным образованием <адрес> и муниципальным образованиями Мужевское и Шурышкарское». Распоряжением администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № оно было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования ( л.д. №).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№) управления имущества администрации МО <адрес> до 2008 года не относилось к специализированному фонду.

Согласно протокола заседания общественной жилищной комиссии МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) ФИО3 было предоставлено временно жилое помещение – комната № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Мужевское и ФИО3 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения (л.д. №).

Из п. 1 п. 5 Договора следовало, что нанимателю передано во владение и пользование жилое помещение для временного проживания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В абзаце 2 п. 1 данного договора указывалось, что предоставленное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования МО Мужевское.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из указанного заключение также следует, что акт обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией был составлен ДД.ММ.ГГГГ. В результате обследования было установлена аварийность <адрес> в связи с фактическим износом строительных конструкций и снижения эксплуатационных характеристик.

Согласно справки филиала АО «ЕРИЦ в <адрес>» ФИО3 с февраля <данные изъяты> является абонентом-плательщиком коммунальных услуг по спорному адресу и оплачивает их по настоящее время, площадь занимаемой квартиры составляет 10,5 кв.м. ( л.д. №).

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №1 следовало, что в спорной квартире проживал ее отчим ФИО10, по договору социального найма, который умер в феврале ДД.ММ.ГГГГ года. Она занималась его похоронами и убирала принадлежащие ему вещи из данной комнаты. В мае ДД.ММ.ГГГГ года в комнату отчима вселилась ФИО3, ее вселила администрация поселения. Коммунальные платежи за комнату после смерти отчима она не оплачивала, платила за все ФИО3.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что ФИО3 вселилась в спорную комнату в мае ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти проживающего там ФИО10. В данной комнате ФИО3 делала ремонт, и проживает в ней постоянно.

В связи с вышеуказанным суд считает установленным, что ФИО3 была вселена собственником жилого помещения в спорную квартиру в мае 2014 года.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч.3 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии с частью 1 статья 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ). Правоотношения по найму жилого помещения регулируются нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ. По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (часть 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с требованиями статьи 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Статьей 676 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Как указано в сообщении, поступившем от третьего лица, жилое помещение - <адрес>, не относилось к специализированному на момент передаче его в собственность администрации МО Мужевское было отнесено к специализированному жилищному фонду ( л.д. №

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим ФИО1 гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно справки администрации МО Мужевское № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) ФИО3 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, была исключена из договора социального найма по адресу: <адрес> июне <данные изъяты>, которое предоставлялась ей и членам ее семьи по ордеру ( л.д. №). Согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ она относится к коренным малочисленным народам Севера, является пенсионером по возрасту ( л.д. №).

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в мае ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение, которое не относилось к специализированному жилищному фонду, и к фонду коммерческого использования. До вселения ФИО3 в спорную квартиру, жильцы проживали в нем на основании договора социального найма. Квартира № <адрес> было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования лишь в декабре ДД.ММ.ГГГГ. Договор коммерческого найма с истцом был заключен спустя 10 месяцев после ее вселения. ФИО3 при вселении в квартиру сделала в нем ремонт и оплачивала коммунальные услуги с мая ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.№).

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 96) следует, что <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Обследования дома на предмет его пригодности для проживания произведено межведомственной комиссией в сентябре 2014 года, то есть до отнесения жилого помещения к фонду коммерческого использования ( л.д.97).

Ввиду указанного, суд признает право пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: <адрес>, с момента вселения на условиях договора социального найма, в связи с тем, что фактическое вселение истца в спорную квартиру, относящуюся к фонду социального использования, было произведено до отнесения его к фонду коммерческого использования, как нуждающейся в предоставлении жилого помещения по ходатайству работодателя. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Мужевское (л.д.ДД.ММ.ГГГГ) документы за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и переписка с организациями была уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО (ред. от 26.10.2020) "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме (далее - жилое помещение, непригодное для проживания), принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

В случае отсутствия в жилищном фонде, из которого предоставляется жилое помещение, равнозначного жилого помещения ранее занимаемому нанимателем жилому помещению, непригодному для проживания, указанному нанимателю предоставляется жилое помещение наименьшей общей площадью, имеющееся в указанном жилищном фонде, но не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, количество комнат которого соответствует количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении, непригодном для проживания, и не менее 28 квадратных метров.

Из договора найма жилого помещения следует, что площадь занимаемой квартиры ФИО3 составляет 10,5 кв.м..

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, проживая в <адрес> ЯНАО, признанной в установленной законом порядке непригодной для проживания и подлежащей сносу ответчиком, в соответствии со ст. 86 ЖК РФ, ст. 28-5 Закона ЯНАО 36-ЗАО приобрела право на предоставление ей жилого помещения на условиях договора социального найма.

Сведениями о правопритязаниях иных лиц на указанное выше жилье суд не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ребась <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать за Ребась <данные изъяты> право пользования жилым помещением в виде <адрес>, села Мужи, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования Мужевское предоставить Ребась <данные изъяты> жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте села <адрес> ЯНАО, общей площадью не менее <данные изъяты> метров по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания ранее занимаемого ею жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2020 года.

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина