Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-126/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

при секретаре ФИО5,

а также специалиста отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними департамента образования ФИО4 <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1 к ФИО4 поселка Тазовский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ФИО4 поселка Тазовский (далее ФИО4) об обязании предоставления жилого помещения, ссылаясь на то, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила с ней и членами её семьи договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

На основании распоряжения ФИО4 <адрес> «Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>» земельный участок, на котором распологался жилой <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством детского сада, а в последующем снесен и сам дом.

Взамен снесенного жилого помещения, по договору краткосрочного найма ей и членам её семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Геолог, <адрес>, в котором она с сыном проживает в настоящее время.

До настоящего времени ей и членам её семьи не предоставлено жилое помещение, а временно предоставленное жилое помещение непригодно для проживания.

Просит обязать ФИО4 поселка Тазовский предоставить благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

ФИО2 М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не согласилась с требованиями ФИО3, иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что строящееся на территории поселка Тазовский жилье в рамках Программы по переселению из ветхого, аварийного жилья уже распределено, свободных жилых помещений нет, поэтому отсутствует возможность обеспечения семьи ФИО3 жилым помещением.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение специалиста отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними департамента образования ФИО4 <адрес> ФИО6, полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции РФ), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Ст. 85 ЖК РФ предусматривает выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 87.2 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 и. ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из положений статей 86-88 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу либо снесенных, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ТМУППХКХ предоставило ФИО7 и членам её семьи жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. ФИО8, <адрес>, ком. 10 для проживания на время работы

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» предоставила ФИО3 и членам её семьи жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. ФИО8, <адрес>, ком. 10, для проживания на время работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поселка Тазовский заключила с ФИО3 договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, мкр. ФИО8, <адрес>.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором был расположен <адрес> в <адрес>, был предоставлен ГКУ «Дирекция капительного строительства и инвестиции <адрес>» для проектирования и строительства объекта «детский сад на 240 мест пгт. Тазовский».

На основании распоряжения ФИО4 <адрес> «Об изъятии земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>» земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством детского сада, а в последующем снесен и сам дом.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что взамен снесенного жилого помещения по договору краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставила ФИО3 и членам её семьи <адрес> мкр. Геолог <адрес>, в котором она и члены её семьи в настоящее время проживают.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что

Согласно справке ФИО4 поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под №.

Судом также установлено, что иного жилья в собственности ни ФИО3, ни члены её семьи не имеют, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Российской Федерации о наличии (отсутствии) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Позиция Верховного Суда РФ, отражённая в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (утверждённая Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривает, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, с учётом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регулируется ст. 57 ЖК РФ.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников)

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО3, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 поселка Тазовский предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова