Решение № 2А-39/2019 2А-39/2019(2А-600/2018;)~М-646/2018 2А-600/2018 М-646/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-39/2019

Дело № 2а-39/19

32RS0032-01-2018-000990-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием административного истца представителя Открытого акционерного общества «Унечское АТП» ФИО1, административного ответчика представителя Унечского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Открытого акционерного общества «Унечское автотранспортное предприятие» к Унечскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Унечское автотранспортное предприятие » (далее по тексту ОАО «Унечское АТП» ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Унечскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

При этом ссылался на то, что судебным приставом- исполнителем в отношении ОАО «Унечское АТП» вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 1244426 руб. 32 коп. ОАО «Унечское АТП» является социально значимым датируемым предприятием, осуществляет перевозки по двум городам и 22 пригородным маршрутам, фонд заработной платы за сентябрь 2018 года составляет 1257429 руб. 74 коп. ОАО «Унечское АТП» имеет задолженность по подоходному налогу по состоянию на 01 октября 2018 года в размере 2162000 руб., также имеется задолженности по другим налогам, расчетный счет предприятия заблокирован, что затрудняет управление финансово- хозяйственной деятельности. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по каждому постановлению.

К участию в деле в соответствии со ст. 43 КАС РФ привлечен соответчик Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, пояснив, что в настоящее время в Арбитражном суде Брянской области рассматривается дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области г.Брянск о признании ОАО «Унечское АТП» банкротом.

Представитель административного ответчика Унечского отдела УФССП по Брянской области ФИО2 по поводу удовлетворения административных исковых требований ссылалается на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что требования считает не подлежащими удовлетворению.

Суд, счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства, суд пришел к следующему.

05 октября 2016 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от 25 августа 2016 года, выданного Арбитражным судом г.Москвы по делу № № возбуждено исполнительной производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Министерства финансов РФ задолженности в размере 12230631 руб. 78 коп.

10 октября 2017 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области № от 03 октября 2017 года, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области налогов в размере 734358 руб. 62 коп.

28 февраля 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления ГУ- Брянского регионального отделения Фонда социального страхования № от 15 февраля 2018 года, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу ГУ- Брянского регионального отделения Фонда социального страхования страховых взносов и пени в размере 31443 руб. 72 коп.

07 мая 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в ползу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области налогов в размере 914808 руб. 55 коп.

07 мая 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области № от 13 апреля 2018 года, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> налогов в размере 1327861 руб. 03 коп.

08 июня 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления ГУ- Брянского регионального отделения Фонда социального страхования № от 31 мая 2018 года, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу ГУ- Брянского регионального отделения Фонда социального страхования страховых взносов, включая пени в размере 32781 руб. 35 коп.

15 июня 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области налогов в размере 1130476 руб. 51 коп.

24 июля 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области № от 10 июля 2018 года, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области налогов в размере 44285 руб. 54 коп.

03 августа 2018 года судебным приставом- исполнителем Унечского районного отдела УФССП по Брянской области на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №- ИП. Предметом исполнения является взыскание с ОАО «Унечское АТП» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Брянской области о взыскании налогов в размере 1460590 руб. 85 коп.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 856144 руб. 22 коп. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 102241 руб. 36 коп. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 10000 руб. 00 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 64036 руб. 60 коп. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 10000 руб. 00 коп. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 79133 руб. 36 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере 20220 руб. 51 коп. по исполнительному производству №- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Унечское АТП» исполнительского сбора в размере с 92950 руб. 27 коп. по исполнительному производству №

Постановлением судебного пристава- исполнителя Унечского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи112Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения имисполнительногодокумента в срок, установленный для добровольного исполненияисполнительногодокумента, а также в случае неисполнения имисполнительногодокумента, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителяовозбуждении исполнительногопроизводства.

Исполнительскийсборзачисляется в федеральный бюджет. Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбораутверждается старшим судебным приставом. Исполнительскийсборустанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполненияисполнительногодокумента неимущественного характера исполнительскийсборс должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срокисполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительскогосбора, а такжеуменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительскогосбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания,обуменьшенииего размера или освобождении от взыскания исполнительскогосбора.

При этом, в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительскогосборапринят без учета его имущественного положения, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с искомобуменьшенииего размера или освобождении от взыскания исполнительскогосбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительскогосбораявляется компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в части 4 указывает на то, что исполнительскийсборв размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 " О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве". Поскольку суд не связан основаниями им доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, тяжелое финансовое состояние должника ( расчетные счета заблокированы, в Арбитражном суде Брянской области рассматривается дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области г.Брянск о признании ОАО «Унечское АТП» банкротом), принимая во внимание социальную значимость должника по осуществлению пассажирских перевозок населения в Унечском районе Брянской области и в г. Унеча Брянской области, обеспечение должником уплаты текущих платежей в бюджетную систему государства, исполнение обязательств по муниципальному заказу на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров, наличие кредиторской задолженности, принятие должником мер по исполнению требований исполнительных документов, суд полагает, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, суд считает возможнымуменьшитьразмер исполнительского сборана одну четверть по постановлениям судебного пристава – исполнителя, включенным в сводное исполнительное производство № от 07 декабря 2017, № от 12 сентября 2018 года, № от 12 сентября 2018 года № от 12 сентября 2018 года, № от 22 ноября 2016 года № от 17 июля 2018 года.

Следовательно, уменьшение исполнительского сбора в данной ситуации соответствует принципу справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В удовлетворении исковых требований о снижении исполнительского сбора по постановлением судебного пристава – исполнителя № от 12 сентября 2018 года, № от 12 сентября 2018 года, № от 12 сентября 2018 года суд считает необходимым отказать, поскольку по данным постановлением взыскан исполнительский сбор в минимальном размере, предусмотренном для должника- организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 363 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Унечское автотранспортное предприятие» к Унечскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить на одну четверть Открытому акционерному обществу «Унечское автотранспортное предприятие» размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлениям судебного пристава-исполнителя Унечского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области № от 07 декабря 2017 с 20220 руб. 51 коп. до 15165 руб. 38 коп., № от 12 сентября 2018 года с 79133 руб. 36 коп. до 59350 руб. 02 коп., № от 12 сентября 2018 года с 64036 руб. 60 коп. до 48027 руб. 45 коп., № от 12 сентября 2018 года с 102241 руб. 36 коп. до 76681 руб. 02 коп., № от 22 ноября 2016 года с 856144 руб. 22 коп. до 642108 руб. 17 коп., № от 17 июля 2018 года с 92950 руб. 27 коп. до 69712 руб. 70 коп.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья Т.Н.Поставнева