Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-515/2019

Дело №2а-515/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000510-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,

при секретарях Фединой С.С., Абрамовой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощников прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П., Демидовой О.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Жуковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Жуковский» подано в суд административное исковое заявление к ФИО2 об установлении административного надзора по тем основаниям, что осужденный приговором Жуковского районного суда Брянской области от 20 августа 2008 года к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, 02.09. 2016 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Жуковского районного Брянской области от 16 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года.

31 января 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением приговором Жуковского районного суда Брянской области от 28.12.2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное преступление совершено ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора.

Административный истец просил на основании ч.1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 27.06.2022 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Жуковский»; обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО2 совершил преступление в период административного надзора, характеризуется отрицательно в связи с чем в его отношении необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 27.06.2022 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 признал иск в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Брянской области, обязательной явки в органы внутренних дел. В части запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. возражал, указав, что в настоящее время он трудоустроен без оформления трудового договора и по роду деятельности ему периодически необходимо работать в ночное время. Кроме того, полагает, что оснований для установления запрета посещения мест массовых мероприятий не имеется.

Помощник прокурора Жуковского района Брянской области Демидова О.Н. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, а именно в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Брянской области, обязательной явки в органы полиции, что будет способствовать контролю за поведением лица, освободившегося из мест лишения свободы. Поскольку административным истцом не представлено достаточных доказательств для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и посещения мест массовых мероприятий, необходимости установления таких ограничений в отношении ФИО2, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Жуковского районного суда Брянской области от 20 августа 2008 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.105, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев, освобожден 02 сентября 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 16 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года.

31 января 2019 года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 по приговору Жуковского районного суда Брянской области от 28 декабря 2018 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 27 июня 2019 года по отбытию наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, т.е. является освобождённым из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, за которое осуждался к лишению свободы реально, иск административного истца подлежит удовлетворению. Следовательно, с учетом тяжести преступления по которому был осужден ФИО2, в силу п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, его судимость будет погашена через три года после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 отбыл наказание по последнему приговору суда 27.06.2019 года, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, установленный УК РФ, то есть до 27.06. 2022 года.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает, что установление указанных в административном иске административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Жуковский» и обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, с учетом данных характеризующих личность осужденного (по месту отбывания наказания характеризуется как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, с места жительства как лицо злоупотребляющее спиртным и не принимающее мер к официальному трудоустройству) обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, вопреки, изложенным в административном исковом заявлении доводам, суду не представлено доказательств того, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность, либо совершал иные противоправные поступки. Сам ФИО2 указывает, что в настоящее время трудоустроился неофициально и имеет намерение трудиться, согласно справке-характеристике жалоб в его отношении не поступало, виду чего оснований для установления в его отношении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 час., а также запрета посещения мест проведения массовых и участия в данных мероприятиях, не усматривается.

Таким образом, рассматриваемый административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 27.06.2022 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Жуковский»;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

ФИО3 Орехов. Решение не вступило в законную силу.

В окончательной форме решение принято 23.09.2019 года