Постановление № 5-171/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-171/2018

Дело № 5-171/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22.11.2018 года г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданки Украины, замужней, имеющей малолетнего ребенка, официально не работающей, временно зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу <адрес> по вопросам миграции ОМВД по <адрес> выявлена гражданка Украины ФИО1, которая, имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня истечения года со дня получения разрешения не подтвердила свое проживание по адресу <адрес>, чем допустила нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, таким образом нарушила требования п.9 ст.6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на временное проживание на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по адресу <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание (написания соответствующей расписки), она обязана подтвердить свое проживание по указанному выше адресу, подав в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Вместе с тем, указанную обязанность не выполнила, уважительных причин не имеет.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины, ДД.ММ.ГГГГ ею получено разрешение на временное проживание №, выданное УФМС России по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дана расписка о том, что ей разъяснена обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание (написания расписки) лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КРФоАП, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2018г., ксерокопией паспорта с отметкой о получении разрешения на временное проживание №от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 КРФоАП, поскольку она в нарушение п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась.

В соответствии со статьей 3.1 КРФоАП целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КРФоАП, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд не находит оснований для назначения указанного дополнительного наказания, учитывая, что ФИО1 на законных основаниях проживает в <адрес>, имеет устойчивые социальные связи в <адрес>, а именно проживает со своей семьей - ребенком и мужем, являющимся гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК (ОМВД России по г. Армянску, л/с <***>), ИНН – <***>, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – <***>, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН –18891919990119739020 наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Лихачева