Решение № 2-1764/2020 2-1764/2020~М-841/2020 М-841/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1764/2020

УИД №38RS0003-01-2020-001085-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1764/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором с учетом уточнений просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №7/15 от 17.01.2019 года незаконным; возложить обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года – учеба в Братском индустриальном институте в г.Братске Иркутской области, с 26.12.1996 года по 25.03.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ИЧП «Теплотехник» в г.Братске Иркутской области, с 26.03.1998 года по 14.09.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ООО «Теплострой» в г.Братске Иркутской области, с 25.11.1999 года по 31.12.1999 года – следователь Следственного управления г.Братска Иркутской области, с 27.01.2000 года по 12.07.2000 года – следователь Следственного отдела ОВД по Падунскому округу г.Братска Иркутской области, с 05.08.2003 года по 14.08.2003 года, с 06.05.2004 г по 07.05.2004 г, с 08.09.2004 г по 17.09.2004 г, с 18.09.2005 г по 27.09.2005 г судебный пристав-исполнитель Падунского ОСП г.Братска, с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года – в должности юриста Братского отделения Российской инженерной академии, с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года – кухонным работником в ООО «Мерида-ДЕЗ» в Киренском районе Иркутской области, с 08.12.2015 г по 02.02.2016 г кухонным работником в ООО «Ротекс» г.Ленска Республики Саха; включить в страховой стаж периоды работ с 26.12.1996 года по 25.03.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ИЧП «Теплотехник» в г.Братске Иркутской области, с 26.03.1998 года по 14.09.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ООО «Теплострой» в г.Братске Иркутской области, с 05.08.2003 г по 14.08.2003 – судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска, с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года – в должности юриста Братского отделения Российской инженерной академии, с 08.12.2015 г по 02.02.2016 г кухонным работником в ООО «Ротекс» г.Ленска Республики Саха возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018 года.

В обоснование исковых требований указала, что 12.10.2018 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.01.2019 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом не обоснованно не включены в страховой и северный стаж спорные периоды, при зачете которых праов на досрочное назначение пенсии у нее возникает с 12.10.2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, действует через представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 обратилась 12.10.2018 года в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. УПФ на основании Решения от 17.01.2019 №7/15 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 8 лет 3 месяца 23 дня при требуемом для назначения пенсии размере стажа в возрасте 52 года 8 месяцев – 10 лет. При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии УПФ в отношении периодом, указанных в пунктах 1,2 исковых требований установлено следующее:

- согласно копии диплома истец в 1986 году поступила в Братский индустриальный институт по специальности Промышленная теплоэнергетика, 06.06.1991 года ей присвоена квалификация инженера-промтеплоэнергетик, на основании чего УПФ включен в общий стаж работы истца период учебы с 01.09.1989 года по 06.06.1991 года, правовых оснований для включения периода с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется;

- согласно записям в трудовой книжке истца она работала в периоды с 26.12.1996 по 26.03.1998 – инженером промтеплоэнергетиком в индивидуальном частном предприятии «Теплотехник», до 25.12.1998 года инженером-промтеплоэнергетиком в ООО «Теплострой», однако записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции, отсутствуют полные наименования предприятий, указанные в виде заголовков, запись о работе в ИЧП «Теплотехник» не содержит сведений о приеме на работу, согласно сообщений архивного отдела №А-10093 от 18.12.2018 года документы по личному составу ИЧП «Теплотехник» за 1996-1998 гг., ООО «Теплострой» за 1998 г. на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали, документально работа в спорные периоды с 26.12.1996 по 25.03.1998, с 26.03.1998 по 25.12.1998 не подтверждена, кроме того согласно справке ОГКУ Центр занятости населения г.Братска от 26.08.2015 года №238-15 в период с 26.08.1998 по 11.09.1998 ФИО1 состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в период с 15.09.1998 года по 10.12.1998 года включен УПФ в страховой стаж истца, правовых оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется;

- согласно справке МУ МВД России «Братское» от 11.01.2017 года, записям в трудовой книжке в период с 25.11.1999 по 12.07.2000 она проходила службу в органах внутренних дел г.Братска, данный период включен УПФ в страховой стаж истца, правовые основания для включения периода службы в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете отсутствуют;

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 года сведения о работе истца в период с 15.01.2001 по 31.12.2004 она работала в Главном Управлении Мин.ста России по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому Автономному округу, в период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года – в Федеральной службе судебных приставов по Иркутской области, данные периоды уже включены в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, кроме периодов: с 05.08.2003 по 14.08.2003 – не включен в стаж, так как сведения о работе на лицевом счете отсутствуют, с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 01.01.2005 по 02.01.2005 – не включены в стаж, так как это периоды отпусков без сохранения заработной платы, с 06.05.2004 по 07.05.2004, с 08.09.2004 по 17.09.2004, с 18.09.2005 по 27.09.2005 – включены только в страховой стаж, сведения о работе в данные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете отсутствуют;

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 сведения о работе истца в период с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года на лицевом счете отсутствуют, данный период не включен в стаж работы истца, так как правовых оснований не имеется;

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 года в период с 10.08.2011 по 09.08.2012 истец состояла в ОГКУ Центр занятости населения г.Братска в качестве безработной, однако в периоды с 24.05.2012 по 23.06.2012, с 05.07.2012 по 01.08.2012 она работала в МАУ ДО «Детский оздоровительный образовательный центр «Надежда» МО г.Братска, с 02.08.2012 по 17.08.2012 в ОАО «Санаторий Братское взморье», таким образом, из спорных периодов с 24.05.2012 по 23.06.2012, с 26.06.2012 по 27.07.2012, с 02.08.2012 по 17.08.2012, указанных истцом в иске как периоды участия в оплачиваемых общественных работах ОГУ ЦЗН г.Братск Иркутской области периоды с 24.05.2012 по 23.06.2012, с 05.07.2012 по 27.07.2012, с 02.08.2012 по 17.08.2012 уже включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца, период с 26.06.2012 по 04.07.2012 включен только в страховой стаж истца, правовых оснований для его включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется;

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 в период с 01.07.2015 по 31.07.2015 – истец работает ООО «Меридадез», сведения о том, что в данный период работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете отсутствуют, данный период включен УПФ в страховой стаж истца, правовые основания для его включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – отсутствуют;

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 сведения о работе с 08.12.2015 по 02.02.2016 на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, данный период не включен УПФ в стаж работы истца.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии УПФ в отношении периодов, указанных в п.3 Исковых требований установлено следующее:

- периоды с 29.08.1991 по 03.08.1993, с 09.10.1995 по 25.12.1996, с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 26.07.2015 по 28.07.2015, с 05.08.2015 по 10.08.2015, с 05.09.2015 по 11.09.2015, с 25.07.2016 по 12.09.2016, с 02.12.2017 по 28.12.2017 уже включены УПФ в страховой стаж истца,

-согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 26.12.2018 сведения о работе с 08.12.2015 по 02.02.2016 на лицевом счете отсутствуют, данный период не включен УПФ в стаж работы истца;

- период с 18.10.2019 по 11.12.2019 не рассматривался УПФ при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии от 12.10.2018, так как он позднее даты подачи заявления истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия устанавливается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж всоответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей (п.3).

Согласно пункту 12 «и» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 №29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.08.2002 года №516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.п.4,5).

Согласно ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 12.10.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 7/15 от 17.01.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением от 17.01.2019 №7/15, на момент обращения страховой стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 29 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 23 года 07 месяцев 7 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 08 лет 03 месяца 23 дня, при требуемом 10 лет.

Указанным решением спорные периоды работы истца не были зачтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года – учеба в Братском индустриальном институте в г.Братске Иркутской области, с 26.12.1996 года по 25.03.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ИЧП «Теплотехник» в г.Братске Иркутской области, с 26.03.1998 года по 14.09.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ООО «Теплострой» в г.Братске Иркутской области, с 25.11.1999 года по 31.12.1999 года – следователь Следственного управления г.Братска Иркутской области, с 27.01.2000 года по 12.07.2000 года – следователь Следственного отдела ОВД по Падунскому округу г.Братска Иркутской области, с 05.08.2003 года по 14.08.2003 года, с 06.05.2004 г по 07.05.2004 г, с 08.09.2004 г по 17.09.2004 г, с 18.09.2005 г по 27.09.2005 г судебный пристав-исполнитель Падунского ОСП г.Братска, с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года – в должности юриста Братского отделения Российской инженерной академии, с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года – кухонным работником в ООО «Мерида-ДЕЗ» в Киренском районе Иркутской области, с 08.12.2015 г по 02.02.2016 г кухонным работником в ООО «Ротекс» г.Ленска Республики Саха; не включены в страховой стаж периоды работ с 26.12.1996 года по 25.03.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ИЧП «Теплотехник» в г.Братске Иркутской области, с 26.03.1998 года по 14.09.1998 года – инженер промтеплоэнергетик в ООО «Теплострой» в г.Братске Иркутской области, с 05.08.2003 г по 14.08.2003 – судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска, с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года – в должности юриста Братского отделения Российской инженерной академии, с 08.12.2015 г по 02.02.2016 г кухонным работником в ООО «Ротекс» г.Ленска Республики Саха возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018 года.

Как следует из трудовой книжки истца серии *** ФИО1, датой заполнения 17.09.1985 года, вкладыша в трудовую книжку *** ФИО1 датой заполнения 07.11.2014 года:

с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года – учеба в Братском индустриальном институте на дневном отделении;

26.12.1996 года принята на работу в Индустриальное частное предприятие «Теплотехник» на должность инженера-промтеплоэнергетика,

26.06.1998 года переведена в ООО «Теплострой» на должность инженера-промтеплоэнергетика в связи с реорганизацией предприятия,

записи удостоверены оттисками печати «Муницпальное частное предприятие, Иркутская область, Теплотехник, г.Братск»;

25.12.1998 уволена из ООО»Теплострой» по собственному желанию, запись удостоверена оттиском печати «Российская Федерация, Иркутская область, Общество с ограниченной ответственностью, Фирма «Теплострой, г.Братск»;

29.04.1999 принята временно на должность следователя в УВД Иркутской области, 25.11.1999 переведена на аттестованную должность, 12.07.2000 прослужила непрерывно в органах внутренних дел 00 лет 07 месяцев 17 дней;

15.01.2001 года принята на государственную службу и назначена на государственную должность судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов по Падунскому району г.Братска ССП Иркутской области, 01.08.2001 присвоен классный чин «Юрист 3 класса», 01.07.2004 присвоен классный чин «Юрист 2 класса», 01.12.2004 освобождена от занимаемой деятельности судебного пристава-исполнителя Падунского подразделения судебных приставов службы судебных приставов Иркутской области, 01.01.2005 зачислена в штат Падунского отдела судебных приставов и назначена на государственного должность судебного пристава-исполнителя, 06.12.2005 освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе в связи с переездом;

08.12.2005 принята на должность юриста в Братское отделение общероссийской общественной организации «Российская инженерная академия», 07.12.2009 уволена по собственному желанию; записи удостоверены оттисками печати «Братское отделение Российской Инженерной Академии, г.Братск».

При этом, оценивая трудовую книжку истца, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно диплома УВ *** на имя ФИО4, она в 1986 году поступила в Братский индустриальный институт и в 1991 году окончила полный курс названного института по специальности Промышленная теплоэнергетика, в г.Братске 01.07.1991 года.

Согласно справки о заключении брака №335 от 08.06.2017 года, 23.03.1991 года зарегистрирован брак ФИО5 и ФИО1, жене присвоена фамилия – ФИО6.

Согласно свидетельства о расторжении брака I-СТ №519838, 20.10.1998 года прекращен брак ФИО5 и ФИО4, жене присвоена фамилия – ФИО1.

Рассматривая требования истца о включении периода учебы с 01.09.1986 по 01.07.1991 в стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно пп. «и» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 (применяется в части не противоречащей законодательству РФ с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665) в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно ст.91 Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, в том числе обучение в высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона №ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включается, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Данный период обучения подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Управлением пенсионного фонда при определении права истца на досрочное назначение пенсии, данный период обучения засчитан в страховой стаж.Период обучения в высшем учебном заведении может быть включен в общий трудовой стаж, при наличии документального подтверждения, правовые основания для включения данного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – отсутствует.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периода учебы с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца о включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с 26.12.1996 по 25.03.1998 – инженером промтеплоэнергетика в ИЧП «Теплотехник», с 26.03.1998 года по 14.09.1998 – инженером промтеплоэнергетика в ООО «Теплострой», в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Управлением Пенсионного фонда при определении права истца на досрочное назначение пенсии, данные спорные периоды работы истца в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включены не были, так как записи о данных периодах работы в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.01.2020 года Общество с ограниченной ответственностью фирма «Теплострой» создана путем реорганизации до 01.07.2002 года, дата регистрации до 01.07.2002 года – 20.03.1998 года. Место нахождения: 665714, <адрес>, ж.<адрес>, 43.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 года порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно п.2.3 Инструкции №162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа в трудовую книжку о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке, в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (п.2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 – дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26).

На основании «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования – приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о стаже с 26.12.1996 года по 14.09.1998 на лицевом счете отсутствуют.

Согласно справки архивного отдела администрации МО г.Братска от 18.12.2018 года, документы по личному составу ИЧП «Теплотехник» за 1996-1998 гг., ООО «Теплострой» за 1998 год на хранение в архивный отдел администрации города Братска не поступали.

Согласно Постановлению главы администрации г.Братска от 31.01.1994 года, зарегистрировано ИЧП «Теплотехник», юридический адрес: г.Братск-9, ул.Наймушина 34-16.

Согласно справки ОГКУ Центр занятости населения г.Братска от 26.08.2015 на имя ФИО1 с 15.09.1998 года по 10.12.1998 года она состояла на регистрационном учете в качестве безработной, получала пособия по безработице.

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца с спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Таким образом, на основании вышеизложенного, записями в трудовой книжке, подтверждается факт работы ФИО1 в ИЧП «Теплотехник» с 26.12.1996 по 25.03.1998 года, и в ООО «Теплострой» с 26.03.1998 по 14.09.1998 года. Поскольку в трудовой книжке однозначно указано место работы истца, записи удостоверены подписями, оттисками печатей предприятия, указаны номера приказов, указано, что истец с ИЧП «Теплотехник» переведена в ООО «Теплострой» в связи с реорганизацией, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы с 26.12.1996 по 25.03.1998 года, с 26.03.1998 по 14.09.1998 подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с 25.11.1999 по 31.12.1999 года – следователем Следственного управления г.Братска, с 27.01.2000 по 12.07.2000 года – следователем Следственного отдела ОВД по Падунскому округу, суд приходит к следующему.

Государственная служба, работа по трудовому договору, предпринимательская деятельность, представляет собой различные формы реализации права на труд. Граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. Военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение, специальный статус военнослужащих определяется соответствующим законом, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», определяющего, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих, условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовой пенсии. Для них, в частности, предусмотрена такая мера социальной защиты, как пенсия по выслуге лет, которая назначается независимо от возраста, а финансирование пенсий военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Право на пенсию военнослужащим реализуется, таким образом, в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на организм человека, исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных основаниях.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основан на принципах обязательного пенсионного страхования. Согласно ст.3 данного Закона, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом ФЗ №167 от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Периоды, включаемые в страховой стаж для установления трудовой пенсии, подразделяются на две группы. В одну входят периоды трудовой или иной деятельности лиц, застрахованных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, связанные с уплатой страховых взносов в ПФ РФ, а в другую – не страховые периоды.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 (применяется в части, не противоречащей законодательству РФ с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665): в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Министерства внутренних дел СССР, служба в органах милиции (пп.к).

Согласно пп.1 п.1 ст.11 Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001, периоды прохождения воинской службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от12.02.1993, зачитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 данного Закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались, и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал.

Согласно пп.1 п.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2012 «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При определении права истца на досрочное назначение пенсии Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж включены периоды работы: с 25.11.1999-31.12.1999, 27.01.2000-12.07.2000, сведения о данных периодах работы имеются на лицевом счете застрахованного лица ФИО1

Периоды работы с 25.11.1999 по 31.12.1999, с 27.01.2000 по 12.07.2000 подтверждаются сведениями на лицевом счете застрахованного лица, записями в трудовой книжке, справками о доходах ГУ МВД РФ по Иркутской области от 11.01.2017, справкой ГУ МВД от 14.01.2020, выпиской из приказа об увольнении от 06.07.2000, данные периоды работы не оспариваются ответчиком.

При этом определяя законодательством порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрено зачета периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на основании вышеизложенного, не имеется правовых оснований для включения указанных спорных периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 25.11.1999 по 31.12.1999 года – следователем Следственного управления г.Братска, с 27.01.2000 по 12.07.2000 года – следователем Следственного отдела ОВД по Падунскому округу.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с 06.05.2004 по 07.05.2004, с 08.09.2004 по 17.09.2004 года, с 18.09.2005 по 27.09.2005 года – судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска Иркутской области, а также периода с 05.08.2003 по 14.08.2003 года судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

При определении права истца на досрочное назначение пенсии Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж включены периоды работы: 06.05.2004-07.05.2004, 08.09.2004-17.09.2004,18.09.2005-27.09.2005, сведения о данных периодах работы имеются на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, согласно выписки от 26.12.2018 года, период работы с 05.08.2003-14.08.2003 не включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сведений о данном периоде работы на лицевом счете застрахованного не имеется.

Сведения о периоде работы с 05.08.2003 года по 14.08.2013 года на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, сведения о периодах работы истца с 06.05.2004 по 07.05.2004, с 08.09.2004 по 17.09.2004, с 18.09.2005 по 27.09.2005 имеются на лицевом счете застрахованного лица, данные спорные периоды подтверждаются справкой УФССП России по Иркутской области от 15.05.2018, пояснениями истца, справками о доходах от 14.01.2020 за 2001-2004, 2005 гг., записями в трудовой книжки на имя истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включить период работы с 05.08.2003 года по 14.08.2003 года судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска в страховой стаж истца.

Сведения о том, что в данные периоды истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, на основании вышеизложенного, не имеется правовых оснований для включения указанных спорных периодов работы с 05.08.2003 по 14.08.2003, с 06.05.2004 по 07.05.2004, с 08.09.2004 по 17.09.2004 года, с 18.09.2005 по 27.09.2005 года – судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска Иркутской области, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года в должности юриста в Братском отделении «Российской инженерной академии» в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда данный спорный период работы истца не был включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведения о периоде работы отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.01.2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Братское отделение Российской инженерной академии» (ООО «БО РИА») зарегистрировано 07.04.2008 года, место нахождения: 665714, <адрес>, г.братск, ж.<адрес>43.

Согласно выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о спорном периоде работы на нем отсутствуют, при этом имеются сведения о периоде работы с 28.09.2005 года по 31.12.2005 года в УФССП по Иркутской области, который был включен Управлением пенсионного фонда в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств работы истца в период с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года в Братском отделении Российской инженерной академии, также данный период работы с 08.12.2005 года не согласуется с письменными материалами дела, и опровергается стороной ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периода работы с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года в должности юриста в Братском отделении Российской инженерной академии в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года в должности кухонного работника в ООО «Мерида-ДЕЗ» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

При определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда данный спорный период был включен в страховой стаж истца.

Сведения о данном периоде работы имеется на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, сведений об осуществлении работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на лицевом счете застрахованного лица не имеется.

Согласно договора подряда от 09.06.2015 года, заключенного между ООО «Мерида-ДЕЗ» и ФИО1, ФИО1 по настоящему договору обязуется выполнять обязанности помощника повара на объекте, находящемся в районе Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера вахтовым методом, дата начала работы – 15.05.2015 года. Договор подряда действует до 14.07.2015 года. Местонахождение Заказчика ООО «Мирида-Дез»: 664022, <...>. При этом, в договоре не указано конкретного адреса места выполнения трудовых обязанностей ФИО1

Город Иркутск не является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Таким образом, не представлено доказательств того, что трудовые обязанности в период с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года истец выполняла в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании чего требование о включении период работы с 01.07.2015 года по 31.07.2015 года в должности кухонного работника в ООО «Мерида-ДЕЗ» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 08.12.2015 года по 02.02.2016 года кухонным работником в ООО «Ротекс» в г.Ленске Республика Саха (Якутия), суд приходит к следующему.

Согласно справки, выданной ООО «Ротекс», ФИО1 действительно работала вахтовым методом в Дополнительном офисе ООО «Ротекс» в г.Ленске на участке по обслуживанию столовой «Стройтрансгаз Сибирь» в должности кухонной рабочей, участок находится в Республике Саха (Якутия). ФИО1 находилась на вахте с 08.12.2015 года по 02.02.2016 года.

Как установлено из трудовой книжки истца, записи о данном периоде работодателем не вносились, сведений на лицевом счете застрахованного лица о данном периоде работы не имеется, в связи с чем, суд находит требование о включении периода работы с 08.12.2015 года по 02.02.2016 года не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 10 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12.10.2018 год, при этом достигла требуемого возраста, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 12.10.2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 12.10.2018 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 7/15 от 17.01.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 7/15 от 17.01.2019 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить периоды работы ФИО1 с 26.12.1996 года по 25.03.1998 года - инженером-промтеплоэнергетиком в ИЧП «Теплотехник», с 26.03.1998 года по 14.09.1998 года – инженером-промтеплоэнергетиком в ООО «Теплострой», в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 05.08.2003 года по 14.08.2003 года – судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов по Падунскому району г.Братска службы судебных приставов Иркутской области в страховой стаж.

В удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 01.09.1986 года по 01.07.1991 года – учеба в Братском индустриальном институте, с 25.11.1999 года по 31.12.1999 года – следователем в УВД г.Братска Иркутской области, с 27.01.2000 года по 12.07.2000 года – следователем в ОВД по Падунскому округу г.Братска Иркутской области, с 05.08.2003 года по 14.08.2003 года, с 06.05.2004 года по 07.05.2004 года, с 08.09.2004 года по 17.09.2004 года, с 18.09.2005 года по 27.09.2005 года – судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов по Падунскому району г.Братска службы судебных приставов Иркутской области, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 08.12.2005 года по 07.12.2009 года – юристом в Братском отделении Российской инженерной академии, с 08.12.2015 года по 02.02.2016 года в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – отказать.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова