Постановление № 5-636/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-636/2024

Дело -----

УИД -----


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

администрации адрес (ИНН -----, ОГРН -----), расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес,

установил:

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 в адрес администрации города Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----) после привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по постановлению заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от дата, вступившему в законную силу дата, повторно направлено требование во исполнение исполнительного производства от дата ------ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС ----- от дата, выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Чебоксары по гражданскому делу -----, в целях удовлетворения требований исполнительного документа в срок до дата исполнить решение суда, уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решении суда в срок до дата Указанное требование получено администрацией города Чебоксары дата, однако, не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение решения суда не представлено, также не представлено доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих фактическому исполнению решения суда.

По данному факту ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО3 дата в отношении администрации города Чебоксары составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник администрации г.Чебоксары ФИО4, действующая на основании доверенности от дата, не признала вину, просила прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации г.Чебоксары в совершении административного правонарушения, заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела, мотивируя тем, администрацией г.Чебоксары подано в суд заявление о замене стороны правопреемником, а именно ответчика - Администрации г.Чебоксары на Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашской Республики по делу -----. Указала на то, что в случае замены должника Администрации г.Чебоксары правопреемником не будет оснований для привлечения Администрации г.Чебоксары к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ.

Ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 просил суд признать администрацию г.Чебоксары виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Калининского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России находится исполнительное производство -----, возбужденное дата на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ----- от дата, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу -----, предмет исполнения: возложить на администрацию г.Чебоксары в течение ----- месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности путем обеспечения противопожарного водоснабжения на территории жилой зоны, расположенной по адрес в кадастровом квартале ----- в любое время года, предусмотрев подъезды с площадками (пирсами), размером ----- метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в соответствии с требованиями п.10.10 СП 8.13130.2020; путем размещения пожарных резервуаров или искусственных водоемов из условия обслуживаемых ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – ----- м, при заборе мотопомпами – ----------- м (в зависимости от типа мотопомп) в соответствии с требованиями п.10.4 СП 8.13130.2020.

Администрация города Чебоксары в срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа не исполнила, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от дата администрация города Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. Данное постановление вступило в законную силу дата.

дата судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г.Чебоксары направлено требование об исполнении решения суда в срок до дата, а в срок до дата – уведомить судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда, предоставить подтверждающие документы либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

В установленный срок администрацией г.Чебоксары требование не исполнено, решение суда не исполнено, не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией исполнительного листа Серии ФС -----, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу -----;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от дата в отношении администрации г.Чебоксары;

- постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1 о взыскании с администрации г.Чебоксары исполнительского сбора от дата;

- постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от дата, которым администрация г.Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что дата в адрес администрации г.Чебоксары направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до дата, уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении решении суда в срок до дата Указанное требование получено администрацией города Чебоксары дата, однако не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено;

- требованием от дата -----/СПИ-36;

- актом об обнаружении правонарушения от дата;

- протоколом от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----).

Вышеуказанные доказательства сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности администрации города Чебоксары в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 2.1. ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Приведенные в судебном заседании защитником доводы не освобождают администрацию от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, что не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации г.Чебоксары состава вышеуказанного административного правонарушения. Кроме того, судья учитывает, что в установленный в требовании от дата срок администрацией г. Чебоксары решение суда не исполнено, не представлены уведомление об исполнении решения суда либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых и других обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Частями 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что юридическим лицом принимаются определенные меры к устранению нарушений, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая, что применение штрафных санкций, предусмотренных ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме неблагоприятно отразиться на всей деятельности администрации города Чебоксары, судья считает необходимым применить к юридическому лицу при назначении административного наказания положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1. ст.17.15 КоАП РФ.

В удовлетворении ходатайства представителя администрации г.Чебоксары об отложении рассмотрения дела судья считает необходимым отказать, так как подача Администрацией г.Чебоксары заявления в суд о замене стороны правопреемником не влечет освобождает Администрацию г.Чебоксары от ответственности за совершенное по делу правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Администрацию города Чебоксары (ИНН -----, ОГРН -----), расположенную по адресу: <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

В удовлетворении ходатайства представителя администрации города Чебоксары об отложении рассмотрения дела отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Реквизиты для оплаты штрафа: на казначейский счет -----, БИК -----, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве (Главное Межрегиональное (Специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с -----), кор.счет 40-----, ИНН -----, КПП -----, ОКТМО -----, КБК -----, УИН -----.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья Н.И. Филиппова