Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» апреля 2017 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Прядоха А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гарант – Сервис» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности по обеспечению доступа работников общества для выполнения работ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гарант – Сервис» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3 сформулировав свои исковые требования следующим образом:

- обязать ФИО1 не чинить препятствия по выполнению ремонтных работ работниками ООО «Гарант – Сервис» и обеспечить доступ к общему имуществу, допустив сотрудников ООО «Гарант-Сервис» в принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для проведения строительно-монтажных работ по изменению схемы прокладки внутренней системы теплоснабжения; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 рублей, государственной пошлины за получение выписки из ЕГРП 400 рублей.

- обязать ФИО3 не чинить препятствия по выполнению ремонтных работ работниками ООО «Гарант – Сервис» и обеспечить доступ к общему имуществу, допустив сотрудников ООО «Гарант-Сервис» в принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для проведения строительно-монтажных работ по изменению схемы прокладки внутренней системы теплоснабжения; возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 рублей, государственной пошлины за получение выписки из ЕГРП 400 рублей.

В обоснование исковых требований указав, что ООО «Гарант-Сервис» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений от 27 апреля 2015 года. В связи с поступающими обращениями граждан – жильцов дома, государственной жилищной инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой истцу предписано принять меры по обеспечению работоспособности стояка отопления, проходящего через кухни квартир №,60. Для обеспечения качественного теплоснабжения и предотвращения аварийных ситуаций в многоквартирном жилом доме необходимо провести строительно-монтажные работы по изменению схемы прокладки внутренней системы теплоснабжения квартир № и №,. а именно прокладка 2-х контуров отопления из подвального помещения под пол внутри спорных квартир с устройством технологической ниши для обслуживания и ремонта стояков отопления квартир верхних этажей. На неоднократные требования ООО «Гарант-Сервис» ответчики не реагируют и допускать работников общества для устранения аварийной ситуации отказываются, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд (л.д. 5-7).

В последующем, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец исковые требования уточнил, просил:

- обязать ответчиков предоставить сотрудникам ООО «Гарант – Сервис» доступ в принадлежащие им жилые помещения <адрес> для выполнения работ по переустройству внутренней системы отопления;

- обязать ответчиков не чинить сотрудниками ООО Гарант-Сервис» препятствий по выполнению ремонтных работ, согласно локальной сметы на переустройство внутренней системы отопления <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3600 рублей, государственной пошлины за получение выписки из ЕГРП 800 рублей (л.д. 106).

На основании определения Карталинского городского суда в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО2, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске, указав, что все виды работ, необходимых для проведения в квартирах ответчиков, приведены в локальной смете.

В судебном заседании ответчик ФИО1. ФИО2, их представитель ФИО7, ответчик ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчики ФИО4 и ФИО5 не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Муниципальное образование Карталинское городское поселение Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом, с учетом положений ч.2.1 статьи 113 ГПК РФ, извещен (л.д. 30).

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Гарант-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24-25).

Собственником <адрес> является ФИО1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; на указанную квартиру распространяется режим совместной собственности супругов Н-вых (л.д. 37-40, 67-69).

Собственником <адрес> является Муниципальное образование – Карталинское городское поселение Челябинской области, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Карталинского городского поселения и ФИО3 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>66. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: муж ФИО4, дочь ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО10-2002 г.р. (л.д. 44).

Из журнала учета заявок населения ООО «Гарант-Сервис» следует, что в период с ноября по декабрь 2016 года в адрес управляющей организации неоднократно поступали заявки от жильцов многоквартирного дома по факту наличия в доме холодных батарей (л.д. 55-63).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Гарант-Сервис» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «е» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющей организацией не обеспечено надлежащее состояние внутридомовых инженерных систем в соответствии с установленными требованиями и готовность их предоставления коммунальных услуг.

Этой же проверкой проведено обследование системы теплоснабжения в подвальном помещении, установлено, что бетонное перекрытие подвального помещения под квартирами №,66 отсутствует. Подвальное помещение под указанными квартирами отгорожено капитальной стеной из фундаментных блоков и кирпичной кладки. Во внутренней полости отгороженной части подвального помещения проходят инженерные коммуникации: теплоснабжения, водопровода, канализации. Указанные инженерные коммуникации засыпаны шлаком и забетонированы. На бетонной площадке смонтированы кирпичные тумбы под лаги пола квартир 65,66. Доступ к инженерным коммуникациям под квартирами №,66 отсутствует, в связи с чем обследование стояка отопления не произведено.

По результатам проведенной проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного предписания и устранения нарушений требований действующего законодательства стороной истца принято техническое решение по восстановлению доступа к общедомовой системе теплоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу, указанному в иске: для обеспечения качественного теплоснабжения и предотвращения аварийных ситуаций в многоквартирном жилом доме необходимо провести строительно-монтажные работы по изменению схемы прокладки внутренней системы теплоснабжения квартир №,66. А именно, прокладка 2-х контуров отопления из подвального помещения под пол внутри квартир №,66 с устройством технологической ниши для обслуживания и ремонта стояков отопления квартир верхних этажей. Для прокладки трубопроводов тепловых сетей необходимо в кухонных помещениях квартир №,66 смонтировать тепловой ввод из подвального помещения стальной трубой Ду 57мм. Для этого требуется провести следующие строительные работы:

в углу кухни вдоль наружной стены смонтировать проем в подвальное помещение дома размером 80см*80см, где будет произведено устройство теплового ввода.

вдоль стен квартир №,66 провести обрезку пола шириной 70 см, для устройства технологической ниши глубиной 30-40 см (технологическую нишу смонтировать из кирпича с армированием и бетонированием поверхности). Технологическую нишу после монтажа трубопроводов системы отопления закрыть съемными деревянными крышками (л.д. 27-30).

После уточнения исковых требований, представитель истца ФИО9 ссылалась на локальную смету на переустройство внутренней системы отопления в квартирах ответчиков, в которой указаны виды необходимых работ (л.д. 107-110).

Согласно ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Таким образом, у ответчиков имеется обязанность по предоставлению доступа в нежилое помещение для проведения ремонтных работ инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, которые находятся в его помещении.

Обосновывая необходимость обращения с иском в суд, сторона истца ссылалась на то, что ответчики отказываются обеспечить доступ работников организации в жилое помещение. Как доказательство, ссылалась на акты об отказе, в которых указано, что 4 декабря (год не указан), 5 декабря (год не указан) собственников жилого помещения 65,65 не было дома, 6 декабря (год не указан) собственники указанных квартир акты подписывать отказались (л.д. 53,54).

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что в обеспечении допуска работников истца в жилые помещения ответчики не препятствовали, что следует из пояснений сторон, свидетеля ФИО11, спор между сторонами возник, в связи с необходимостью проведения строительно-монтажных работ в квартирах ответчиков по вскрытию полов, монтажу технологического проема в кухне и прокладке технологической ниши по периметру квартир.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч.1 ст.55, 67 ГПК РФ право оценки доказательств, которыми являются полученные в предусмотренном законом порядке из объяснений сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие юридически значимых обстоятельств, принадлежит суду. Доказательства оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

При разрешении указанного спора, суд считает необходимым отметить следующее.

По смыслу пп. "в" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

В соответствии с пп. "б" п. 32 указанных Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от ДД.ММ.ГГГГ, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ. К такому содержанию также относится и текущий ремонт, который проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (п. 18 Правил).

Согласно п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 N 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен определенный порядок, согласно которому обслуживающая организация вправе требовать обеспечить доступ в жилое помещение только для выполнения необходимых ремонтных работ, при этом истец намерен произвести работы, относящиеся к текущему ремонту общего имущества дома, учитывая, что доказательства принятия собственниками дома решения о необходимости проведения таких работ истцом в материалы дела не представлены, не представлен проект выполнения работ, требующих вмешательства в общедомовую систему водоснабжения, также в материалы дела не представлены доказательства того обстоятельства, что единственным решением для обеспечения качественного теплоснабжения и предотвращения аварийных ситуаций в многоквартирном доме является проведение строительно-монтажных работ в квартирах ответчика, что работы по изменению схемы прокладки внутренней системы теплоснабжения квартир №,66, прокладка двух контуров отопления из подвального помещения под пол внутри квартир с устройством технологической ниши для обслуживания и ремонта стояков отопления квартир верхних этажей относится к необходимым ремонтным работам и отсутствует техническая возможность проведения указанных ремонтных работ в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, а воспрепятствование ответчиками к их установке нарушает права собственников общего имущества в многоквартирном доме, суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Гарант – Сервис» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Коннова