Решение № 2-1229/2023 2-14/2024 2-14/2024(2-1229/2023;)~М-1005/2023 М-1005/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1229/2023

Дело №-2-14/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 30 января 2024 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-14/2024 по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о направлении уведомления о необходимости исправления реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в связи с тем, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что дорога вдоль <адрес>, имеющая идентификационный номер №, относится к дорогам общего пользования местного значения.

Общая протяженность указанной дороги составляет 4,05 км. Тип покрытия автомобильной дороги - асфальтное. Для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог (в целях получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии) проводятся технический учет и паспортизация автомобильных дорог.

Однако, администрацией Семилукского сельского поселения ни паспортизация, ни технический учет автомобильной дороги вдоль <адрес> (которая является автомобильной дорогой общего пользования местного значения) не проведены.

Отсутствие технической документации на дорогу вдоль <адрес> не позволяет оформить права муниципального образования на данный объект и, как следствие этого, проводить на должном уровне мероприятия по содержанию улично-дорожной сети поселения.

На необходимость принятия мер к постановке автомобильной дороги вдоль <адрес> на кадастровый учет указывалось в представлении прокурора, внесенном в апреле текущего года в адрес главы администрации Семилукского сельского поселения.

Однако, как показали результаты повторной проверки, должных мер к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения со стороны администрации Семилукского сельского поселения принято не было.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки нарушения не позволяют на должном уровне проводить мероприятия в сфере содержания автомобильной дороги, что в конечном итоге создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

В состав указанного земельного участка вошла часть автомобильной дороги вдоль <адрес><адрес>. Указанные сведения подтверждаются данными публичной кадастровой карты.

С учетом изложенного, прокурор Семилукского района Воронежской области просил с учетом уточнения обязать администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области направить собственнику земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, уведомление о необходимости исправления реестровой ошибки, допущенной при межевании указанного земельного участка.

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и его представители в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств, в том числе и об отложении не представлено, в представленном заявлении просили дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражали (л.д.171).

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дела рассмотреть в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д.124,141).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в представленном суду отзыве просит принять решение на усмотрение суда (л.д.125-126).

Согласно положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и его представителя, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайств, в том числе и об отложении не поступило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела №2-14/2024, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги, согласно названной статье, является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 5 части 1 статьи 14) относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения.

В силу статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 5 Федерального закона № 257-ФЗ закреплено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

Для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог (в целях получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии) проводятся технический учет и паспортизация автомобильных дорог.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83), техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. Элементами дороги, подлежащими техническому учету, являются: полоса отвода, земляное полотно, проезжая часть, искусственные сооружения, здания дорожной службы, дорожные инженерные устройства и обстановка дороги, озеленение дороги, здания автотранспортной службы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то естъ перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 5 Закона закреплено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; основные характеристики объекта недвижимости; кадастровая стоимость объекта недвижимости и др.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат и право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

В состав указанного земельного участка вошла часть автомобильной дороги вдоль <адрес><адрес>, что подтверждается данными публичной кадастровой карты.

Согласно пункту 281 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074), воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона о регистрации).

Согласно части 3 статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «О государственной регистрации недвижимости" порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, суд находит требования прокурора о необходимости направления ответчика уведомления об исправлении реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером <адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов обоснованными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по гражданскому делу №2-14/2024 прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о направлении уведомления о необходимости исправления реестровой ошибки - удовлетворить.

Обязать администрацию Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области направить собственнику земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, уведомление о необходимости исправления реестровой ошибки, допущенной при межевании указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года.