Решение № 2А-113/2026 2А-113/2026~М-58/2026 М-58/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-113/2026

Дело №2а-113/2026

УИД 22RS0025-01-2026-000087-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 02 апреля 2026 г.

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Надежина А.Ю.,

при секретаре Гаськовой И.В.,

с участием прокурора Застрожнова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Косихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Косихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Косихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать и утвердить схемы водоснабжения. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности Администрации Косихинского района Алтайского края. На территории района схемы водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов не разработаны, администрацией района не утверждены.

По данному факту в адрес главы Косихинского района 13 февраля 2026 г. внесено представление, которое рассмотрено, однако мер к устранению не принято.

Нарушение требований законодательства в сфере водоснабжения является недопустимым, нарушает право граждан на безопасное водоснабжение, доступность холодного водоснабжения, эффективное использование энергетических ресурсов; создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и причинения имущественного ущерба, в связи с чем прокурор на основании ст.39 КАС РФ счел необходимым обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Косихинского района по неразработке и неутверждению схем водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов Косихинского района; возложить на Администрацию Косихинского района обязанность разработать и утвердить схемы водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов Косихинского района в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал требования административного иска, пояснил, что в отношении четырех сельсоветов такие схемы имеются, однако в отношении остальных сельсоветов района схемы водоснабжения не разработаны и не утверждены. Срок в 1 год считает достаточным.

Представитель ответчика Администрации Косихинского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, пояснила, что считает срок в 1 год достаточным, но средств у администрации района недостаточно. Сообщила, что обязанность по разработке схем водоснабжения лежит на администрации района.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности Администрации Косихинского района Алтайского края. На территории района схемы водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов не разработаны, администрацией района не утверждены. По данному факту в адрес главы Косихинского района 13 февраля 2026 г. внесено представление, которое рассмотрено, однако мер к устранению не принято.

В соответствии с п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу положений ст.38 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

Согласно положениям ст.6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности, такие полномочия, как организация водоснабжения населения, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ и их согласование и иные.

Как предусмотрено ст.23 Федерального закона №416-ФЗ органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с п.4, 5 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2013 г. №782, схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и утверждаются органами местного самоуправления; схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления; проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, которые для разработки проектов схем могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Сам факт отсутствия каких-либо действий по разработке проектов схем водоснабжения Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов ответчиком не опровергался.

В силу ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Косихинского района, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом видов и объемов работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, существующего механизма заключения контрактов для муниципальных нужд, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований о разработке и утверждении схем водоснабжения в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.46, 157, 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание Администрацией Косихинского района Алтайского края административных исковых требований прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц.

Административное исковое заявление прокурора Косихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Косихинского района по неразработке и неутверждению схем водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов Косихинского района.

Возложить на Администрацию Косихинского района (ИНН <***>) обязанность разработать и утвердить схемы водоснабжения для Баюновского, Верх-Жилинского, Глушинского, Каркавинского, Контошинского, Плотниковского, Полковниковского сельсоветов Косихинского района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Надежин

мотивированное решение составлено 06 апреля 2026 г.