Решение № 12-13/2020 12-384/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

№ 12-13, УИД : 61MS 0045-01-2019-002470 -38


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 13 января 2020 г.

Судья Пролетарского районного суда Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу директора ООО «Системы ДК » Хачатуряна Э.Э на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 01.11.2019г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Системы ДК »,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 01.11.2019г. юридическое лицо - ООО «Системы ДК » признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Системы ДК » ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании директор ООО «Системы ДК » ФИО1 свою просьбу поддержал, и не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просит в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное Обществу наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО ФИО2 считает возможным, с учетом обстоятельств дела и суммы сделки, применение к ООО «Системы ДК » положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы административного дела, считаю, что жалоба директора ООО «Системы ДК » Хачатуряна Э.Э не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 КоАП РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, мировой судья установила, что 29.07.2019г. ООО « Системы ДК » была совершена сделка купли-продажи древесины № с ООО «<данные изъяты>». согласно которой предметом сделки являлись пиломатериалы из сосны. Декларация по сделке № должна была быть подана ООО «Системы ДК » в срок не позднее 05.08.2019г. Однако, эти данных поступили в информационную базу единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней 06.08.2019г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Системы ДК ». протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и

всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Мировой судья обоснованно пришла к выводу о виновности ООО «Системы ДК » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку его виновность подтверждается материалами административного дела ( протоколом об административном правонарушении № от 01.10.2019г., информацией о сделке, объяснениями представителя ООО «Системы ДК » ).

Указанные действия Общества мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Наказание ООО «Системы ДК » назначено мировым судьей, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Нарушений требований закона, как при составлении административного протокола, так и при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые бы могли повлечь отмену постановления, допущено не было.

Вопреки доводам заявителя оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера данное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство законного представителя ООО «Системы ДК » о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Системы ДК » является микропредприятием и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (л.д 35). К административной ответственности ООО «Системы ДК » привлекается впервые, по делу отсутствует имущественный либо какой-либо иной вред или угроза причинения такого вреда. Сумма сделки, о которой Общество

несвоевременно представило декларации составляет 6 304 руб., а время просрочки подачи декларации составило 1 день.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО считает возможным применение к Обществу положений ст. 4.1. 1 КоАП РФ, поскольку последствия нарушенного обязательства и сумма сделки, в данном случае, не соразмерны сумме штрафа.

При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлена совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ,

позволяющая произвести замену наказания ООО «Системы ДК » в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 01.11.2019г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Системы ДК » изменить, заменить назначенное ООО «Системы ДК » наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М