Постановление № 5-191/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-191/2020

Дело № 5-191/2020

УИД 55RS0001-01-2020-002103-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2020 года г. Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 7 апреля 2020 года.

Постановление в полном объеме составлено 10 апреля 2020 года.

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Сливенко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Омска, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2020 г. в 4 часа 30 минут по адресу: <...>, в здании аэропорта г. Омска установлено, что ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации в аэропорт Внуково г. Москва из Республики Тайланд, не исполнила требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №. 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в части необходимости нахождения в режиме самоизоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, то есть до 06.04.2020 года, осуществив 02.04.2020 г. перелет рейсом № 1762-SU по маршруту Москва (Шереметьево) – Омск. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Указала, что она фактически проживает в <...>. 23.03.2020 года она прилетела в аэропорт Внуково г. Москва, из Республики Тайланд. В самолете ей было выдано уведомление о том, что лица, прибывшие из стран, в которых обнаружен коронавирус, должны находиться в режиме изоляции в течение 14 дней. Республика Тайланд в данный перечень не входила. Она дополнительно осуществила звонок в Роспотребнадзор, где данную информацию подтвердили. На сайте Роспотребнадзора также отсутствовали сведения о том, что Тайланд включен список стран со сложной обстановкой по коронавирусу. Предписание о том, что необходимо соблюдать карантин ей никто не выдавал, звонков по данному факту не осуществлял. Не знала о том, что при прибытии из Республики Тайланд ей было необходимо в течение 14 дней соблюдать карантин. Указала, что до 02.04.2020 г. она находилась в г. Одинцово в режиме самоизоляции с целью личной безопасности. 03.04.2020 года она прибыла самолетом в г. Омск. Указала, что здорова, каких-либо признаков заболевания у нее не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч 2 ст. 31 Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления, в том числе, о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 715 от 1 декабря 2004 г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом РФ внесено Постановление № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». Согласно п. 1.1 Постановления, все лица, прибывающие на территорию Российской Федерации, подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 03.04.2020 г. в 4 часа 30 минут в здании аэропорта г. Омска была выявлена ФИО1, фактически проживающая в <...>, которая 23.03.2020 г. прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Тайланд, в период угрозы распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу прямого указания п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ФИО1, как лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, подлежала изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня ее прибытия, то есть до 06.04.2020 г.

В нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ФИО1 02.04.2020 г. совершила перелет рейсом № 1762-SU по маршруту Москва (Шереметьево) – Омск.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № 54 УТ182603 от 07.04.2020 года (л.д. 5);

Рапортом оперативного дежурного Омского ЛУ МВД России ФИО3, из которого следует, что 03.04.2020 г. в 7 часов 30 минут поступило сообщение от врача бригады СМП № 414 ФИО4, о том, что в Омском аэропорту ФИО1, нарушившая режим самоизоляции, отказывается ехать в больницу (л.д. 7);

Рапортом оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г. Омска ФИО5, согласно которого ФИО1, прибывшая 23.03.2020 г. на территорию Российской Федерации из Республики Тайланд, приобрела билеты на регулярный рейс № 1762-SU (АК «Аэрофлот») по маршруту Москва (Шереметьево) – Омск от 02.04.2020 г. (л.д. 8). Аналогичной по содержанию информацией для Управления Роспотребнадзора по Омской области (л.д. 10);

Карточкой происшествия № 592354 (л.д. 9);

Объяснениями ФИО1 из которых следует, что 23.03.2020 г. она прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Тайланд. До 02.04.2020 г. она находилась по адресу <...> в режиме изоляции. 03.04.2020 г. прибыла в г. Омск авиасообщением (л.д. 15);

Копией посадочного талона на имя ФИО6 на рейс № 1762-SU (АК «Аэрофлот») по маршруту Москва (Шереметьево) – Омск от 02.04.2020 г. (л.д. 17);

Сведениями о приобретении ФИО1 авиабилетов на рейс № 1762-SU по маршруту Москва (Шереметьево) – Омск от 02.04.2020 г. (л.д. 19).

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что она прибыла из Республики Тайланд, которая не входила в перечень стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (л.д. 24-27), в связи с чем она не была обязана соблюдать 14-дневный режим изоляции, основан на неверном толковании закона.

Согласно п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», все лица, вне зависимости от государства в котором они находились, прибывающие на территорию Российской Федерации, подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия. Постановление вступило в силу 19.03.2020 г., в связи с чем ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 23.03.2020 г. была обязана его исполнять.

Ссылки ФИО1, что она не знала о необходимости соблюдении режима изоляции в течение 14 дней со дня ее прибытия на территорию Российской Федерации не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Информация о том, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) представляет опасность для окружающих, а лица, прибывающие на территорию Российской Федерации, подлежат самоизоляции в течение 14 дней, являлась общеизвестной, в том числе потому, что неоднократно публиковалась в средствах массовой информации.

Кроме того, из показаний ФИО1 следует, что прибыв на территорию Российской Федерации, ей было выдано уведомление о необходимости соблюдения особых требований безопасности в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (л.д. 24), аналогичная информация содержалась на сайте Роспотребнадзора, с которым она знакомилась (л.д. 26-27).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» является общедоступным. В связи с чем, ФИО1 при должной степени заботливости и осмотрительности имела возможность с ним ознакомиться, и была обязана выполнять установленные в нем требования.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении размера наказания учитываю фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность ФИО1 В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, оказания на нее индивидуально-профилактического воздействия, прихожу к выводу, что в отношении нее следует применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном, санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд по следующим реквизитам:

КБК: 18811601061010003140;

Р/счет: <***>;

Банк получателя: Отделение Омск;

БИК банка: 045209001;

ИНН: <***>;

КПП: 550501001;

ОКТМО:52701000;

Получатель: ЛУ МВД России «Омское»;

УИН 18830255200541826038.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.Б. Булатов