Решение № 2-4861/2018 2-4861/2018 ~ М-4103/2018 М-4103/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-4861/2018

Дело №2-4861/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 11 июля 2018 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем Валеевой А.М.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и документов для получения социальной выплаты,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и документов для получения социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что зарегистрирован и фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Кроме него в данном жилом доме, площадью 52,2 кв.м. проживают ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, соответственно на одного человека приходится 10,44 кв.м. площади помещения. Его супруга, ФИО7 зарегистрирована в квартире, площадью 49,1 кв.м. по адресу: <адрес>, где проживают ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, соответственно на одного человека приходится 7,01 кв.м. площади помещения. Следовательно, его семья относится к категории «молодая семья» и нуждается в улучшении жилищных условий. Поскольку Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан отказала в постановке на жилищный учет, обратился в суд с соответствующим иском. Решением суда от 25.12.2017 года решение администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 11.10.2017 года признано незаконным.

01.02.2018 года обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Правительство Республики Башкортостан с заявлением о восстановлении срока подачи заявления и документов для получения сертификата на сумму 300000 рублей, однако в восстановлении срока отказано.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец просил восстановить срок подачи заявления на получение сертификата на сумму 300000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, возражения представила в письменном виде.

Третье лицо – представитель администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 19.10.2016 года истец ФИО2 зарегистрировал брак с ФИО15, после регистрации брака ей присвоена фамилия «ФИО17». ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО17 родился ребенок ФИО12 (свидетельство о рождении серии IV – АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает в жилом доме по адресу Туймазинский район, <адрес>. Кроме него в данном жилом доме, площадью 52,2 кв.м. проживают ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Супруга истца ФИО7 зарегистрирована в квартире площадью 49,1 кв.м. по адресу Туймазинский район, <адрес>, где проживают ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

При обращении ФИО2 в администрацию сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии от 11.10.2017 года в удовлетворении заявления отказано с указанием, что на каждого члена семьи приходится более учетной нормы 12 кв.м. общей площади.

Не согласившись с таким решением жилищной комиссии, истец обратился в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан, решением которого от 25.12.2017 года решение администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 11.10.2017 года признано незаконным. В удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении на администрацию сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обязанности по приему семьи С-вых на учет в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд отказал, поскольку решением жилищной комиссии от 21.12.2017 года семья ФИО2 признана нуждающейся и принята на жилищный учет.

Согласно части 2 статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая решение по данному делу, суд исходит из того, что указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением от 25.12.2017 года, имеют преюдициальное значение и переоценке не подлежат.

Так, вступившим в законную силу судебным решением установлено, что семья ФИО2 признана нуждающейся и принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем, на основании Указа Главы Республики Башкортостан от 09.03.2017 года №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан» разработан Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 года № (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.10 Порядка семья вправе подать заявление и документы для получения социальной выплаты в течение 6 месяцев после рождения ребенка. Семья, ребенок в которой родился в период с 1 января 2017 года до утверждения настоящего Порядка, имеет право подать заявление и документы для получения социальной выплаты в течение 6 месяцев с даты утверждения настоящего Порядка.

Пунктом 1.11 установлено, что заявление и документы для участия в мероприятии, для оплаты свидетельства представляются:

а) в Госстрой РБ лично одним из членов семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - уполномоченное лицо);

б) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Судом установлено, что истец ФИО2 с заявлением и документами, указанными в пункте пунктах 2.1, 2.2. Порядка, для участия в мероприятии в Государственный комитет Республики Башкортостан (далее Госстрой РБ) по строительству и архитектуре не обращался.

07.02.2018 года истец обратился с заявлением к Председателю Госстроя РБ, Заместителю премьер-министра Правительства Республики Башкортостан о восстановлении срока подачи заявления и документов для предоставления его семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка.

В письме Госстроя РБ от 07.03.2018 года № указано на пропуск истцом предусмотренного пунктом 1.10 Порядка срока подачи заявления и документов для получения социальной выплаты.

Суд считает решение Госстроя РБ от 07.03.2018 года законным и обоснованным, поскольку ребенок у истца ФИО12 родился №. В соответствии с пунктом 1.10 Порядка, шестимесячный срок, в течение которого ФИО2 вправе подать заявление и документы для получения социальной выплаты, следует исчислять с даты утверждения Порядка, т.е. с 18.04.2017 года. Таким образом, заявление на получение социальной выплаты должно было быть подано до 18.10.2017 года.

Согласно подпункту «д» пункта 2.7. Порядка, истечение указанного в пункте 1.10 срока для подачи семьей заявления и документов для получения социальной выплаты является основанием для отказа в признании семьи участником мероприятия.

Доводы ФИО2 о пропуске срока в связи со сбором документов о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 2.1. Порядка (в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 года №) для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома) не требовалось обязательное предоставление документа органа местного самоуправления Республики Башкортостан, подтверждающего признание членов семьи нуждающимися в жилом помещении.

Изменения в пункт 2.1. Порядка, предусматривающие в числе прочих документов предоставление документа органа местного самоуправления Республики Башкортостан, подтверждающего признание членов семьи нуждающимися в жилом помещении (подпункт «е» пункта 2.1. Порядка), были внесены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, учитывая, что ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до внесения изменений в Порядок соответствующих изменений, то истец имел возможность обратиться в Госстрой РБ с заявлением о предоставлении социальной выплаты и при отсутствии документа органа местного самоуправления Республики Башкортостан, подтверждающего признание членов семьи нуждающимися в жилом помещении.

Кроме того, процедура восстановления срока для подачи заявления и документов для предоставления семье истца единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, Порядком не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела, не установлено фактов, подтверждающих исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2

Между тем суд считает необходимым отметить, что постановлением Правительства Республики Башкортостан № от 04.07.2018 года в Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка внесены изменения, согласно которым, заявители, получившие отказ в предоставлении единовременной выплаты, вправе повторно подать заявление и документы на предоставление указанных выплат в срок до 01.09.2018 года (п.2 Постановления, п.1.10 Порядка).

Таким образом, ФИО2 вправе вновь обратиться в Госстрой РБ с заявлением о получении социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 16.07.2018 года.

Судья Совина О.А.