Определение № 5-310/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-310/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сызрань 05 июня 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Косьмина Е.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении * * *» ФИО1 * * *

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении * * * ФИО2

Указанный протокол и материалы дела поступили 02.06.2017 г. в Сызранский городской суд Самарской области.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 24.05.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту умышленного создания помех в дорожном движении, выявленного 24.05.2017 года в 13 часов 55 минут, при котором ФИО4 при проведении ремонтных работ по капитальному ремонту водопровода по <адрес> в районе <адрес> г. Сызрани, не обеспечил выставление в полном объеме технических средств организации дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, допустил отсутствие дорожных знаков на участке автомобильной дороги по <адрес> со стороны пр. <адрес>, со стороны <адрес>, а также нарушение правил установки дорожных знаков. В связи с необходимостью получения документации, подтверждающей полномочия субъекта и получения от него объяснений определено провести административное расследование, срок расследования при этом не указан. И от указанного числа, т.е. от <дата> имеется сопроводительное письмо * * * о направлении к <дата> * * * ФИО2 для составления протокола, * * *. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - 30.05.2017 г.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Лицо прибыло с документами для составления протокола в назначенный день. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении * * * ФИО2 по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, по месту совершения административного правонарушения – г.Сызрань, <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении * * * ФИО5 и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и ФИО2

Судья: Косьмина Е.Н.