Решение № 2-4899/2025 2-4899/2025~М-4857/2025 М-4857/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-4899/2025

Дело№ 2-4899/2025 (М-4857/2025)

(43RS0001-01-2025-006873-30)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 декабря 2025 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Кирова с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Кировской области вынесло решение об отказе в установлении страховой пенсии от 27.11.2024 года № 286911/24 в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока. Согласно решению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не зачтены следующие периоды работы истца: с 26.10.1992 по 26.08.1995гг.в Юмской средней школе Свечинского района Кировской области в качестве педагога; с 04.12.2000 по 09.12.2000, с 15.01.2001 по 20.01.2001 гг. – курсы повышения квалификации в Кировском областном ИУУ на курсах «Обновление содержания образования по русскому языку и литературе и современные образовательные технологии». Истец не согласен с решением ОСФР в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж и отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылается на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно которого пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В приложении указаны должности, включая учителей, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе и проч. Ссылается на Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, согласно которых работа в должности учителя образовательных школ, расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Указывает, что на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и заработная плата, прохождение курсов повышения квалификации обязательно для педагогов. Оспаривая решение ОСФР об отказе включения в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, ссылается на ст. 187 ТК РФ. С учетом уточнений к иску, просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от 27.11.2024 года № 286911/24 в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 26.10.1992 по 26.08.1995гг.в Юмской средней школе Свечинского района Кировской области в качестве педагога; с 04.12.2000 по 09.12.2000, с 15.01.2001 по 20.01.2001 гг. – курсы повышения квалификации в Кировском областном ИУУ на курсах «Обновление содержания образования по русскому языку и литературе и современные образовательные технологии»;

- включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2024 года.

В судебное заседание явилась истец ФИО1, представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержали.

В судебное заседание явился представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела № 2-4899/2025, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункта 19 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Судом установлено, что 06.11.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от 27.11.2024 года № 289611/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. Согласно решению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтен период работы в Юмской средней школе Свечинского района, а также курсы повышения квалификации:

- период работы с 26.10.1992 по 26.08.1995гг. – работа в Юмской средней школе, поскольку по имеющимся документам не представляется возможным достоверно определить должность, которую занимала заявитель в указанный период по основному месту работы и (или) по совместительству;

- период с 04.12.2000 по 09.12.2000, с 11.01.2001 по 20.01.2001 – курсы по неустановленной теме, поскольку включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями № 1067, 516, 781.

Согласно записи № 10 трудовой книжки истца, на основании приказа от 25.08.1991г. № 95, ФИО1 25.08.1991 принята на должность учителя русского языка и литературы в Рыбаковскую неполную среднюю школу.

Согласно записи № 11 трудовой книжки истца, на основании приказа от 17.08.1992 года № 109, ФИО1 17.08.1992 года переведена учителем русского языка и литературы Юмской средней школы.

Согласно записи № 12 трудовой книжки истца, на основании приказа от 21.10.1992 года № 154, ФИО1 26.10.1992 года назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем русского языка Юмской средней школы (л.д. 18).

Согласно записи № 14 трудовой книжки истца, на основании приказа от 26.08.1995 года № 62, ФИО1 26.08.1995 года уволена по собственному желанию.

В материалах дела в копиях представлены выписки из приказов от 17.08.1992 года № 109, от 26.08.1995 года № 62, от 21.10.1992 года № 154, подтверждающие сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца.

Согласно выписки из приказа Управления образования администрации Свечинского района от 17.08.1992 года №109 «О переводе ФИО1», ФИО1, учителя Рыбаковской н/средней школы, перевести учителем русского языка и литературы Юмской средней школы с 17.08.1992 года.

Согласно выписки из приказа Управления образования администрации Свечинского района от 21.10.1992 № 154 «Об изменении штатного расписания Юмской школы», ФИО1, учителя Юмской школы, назначить организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем русского языка и литературы в 5 классе той же школы с 26.10.1992г. (л.д. 46).

Согласно выписки из приказа Управления образования администрации Свечинского района от 26.08.1995 года № 62 «Об увольнении ФИО1», ФИО1, заместителя директора по воспитательной работе Юмской средней школы, уволить по собственному желанию 23.08.1995 года.

Согласно справки № 299, выданной 10.08.2018 года Управлением образования администрации Свечинского района Кировской области, ФИО1 работала в Юмской основной школе в должности заместитель директора по воспитательной работе, учитель 6ч.

Согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», применяющегося для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно, значатся школы всех типов и наименований, должности, включая должности заместителя директора, учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В период работы истца в Юмской школе действовал указанный список, согласно которого стаж работы на занимаемых истцом должностях учитывается при исчислении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Списком предусмотрены должности «заместитель директора» (деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом), «учитель» в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Осуществление ФИО1 трудовой деятельности в Юмской школе на должностях учителя русского языка и литературы, заместителя директора по воспитательной работе, организатора внеклассной и внешкольной работы в период с 26.10.1992 года по 26.08.1995 года подтверждается и представленными в судебное заседание первичными документами, включая карточки-справки на ФИО1 за 1992-1994гг., а также архивной справкой № 362, выданной 13.08.2018 года Архивным сектором Администрации Свечинского района Кировской области.

Указанные обстоятельства дают основание для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В части требований истца о включении курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно удостоверения № 88, выданного 20.01.2001 года ФИО1, учителю средней школы № 41 г. Кирова, с 04.12.2000 по 09.12.2000гг. и по 20.01.2001г. ФИО1 повышала квалификацию с отрывом от производства в Кировском областном ИУУ на курсах «Обновление содержания образования по русскому языку и литературе и современные образовательные технологии» по темам «Проблемы развивающего обучения в школе», Актуальные вопросы методики преподавания русского языка и литературы в 5-9 классах в условиях обновления содержания образования».

Принимая во внимание, что в период направления истца на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления, а также учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода.

Из решения ОСФР по Кировской области от 27.11.2024 года № 286911/24 следует, что продолжительность педагогического стажа ФИО1 по состоянию на 05.09.2024 года составляет 25 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истца в соответствии с положением части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года с учетом приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 06.09.2029 года (отложенная пенсия). С учетом включения спорного периода работы, требуемый 25-летний стаж истцом выработан 18.10.2021 года.

Учитывая, что в соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» лицам, приобретшим необходимый стаж в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в 2021 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, требования истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - 06.11.2024 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж ФИО1 {Дата изъята} г.р. (паспорт серии {Номер изъят}), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы:

- с 26.10.1992 по 26.08.1995 года в качестве педагога в Юмской средней школе Свечинского района Кировской области;

- курсы повышения квалификации с 04.12.2000 по 09.12.2000гг. и с 15.01.2001 по 20.01.2001гг.

Назначить ФИО1 {Дата изъята} г.р. (паспорт {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025 года.

Судья Бессарапова Е.Н.