Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Дело № 2а-232/2020


РЕШЕНИЕ

именем Россйской Федерации

28 июля 2020 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования ОМВД мотивирует тем, что за период нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, ОМВД считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Щелокова А.Г., полагавшего требования ОМВД подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден:

- мировым судьей судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы 21 сентября 2010 г. (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 г. и 17 сентября 2012 г.) по ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК к наказанию в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев с ограничениями: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также не выезжать за пределы территории г. Москвы без согласия указанного органа;

- 04 октября 2010 г. Бутырским районным судом г. Москвы (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 г. и 17 сентября 2012 г., измененных постановлением Президиума Архангельского областного суда от 23 октября 2013 г.) осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 г.да № 26-ФЗ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 30 ноября 2015 г. по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО1 отбывал наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 04 октября 2010 г., относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, будет считаться погашенной 29 ноября 2023 г.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решение суда вступило в законную силу 16 апреля 2019 г.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 23 апреля 2019 г., заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 письменно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 2 августа 2019 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 1 месяц. Решение суда вступило в законную силу 13 августа 2019 г.

20 августа 2019 г. ФИО1 вновь в письменной форме предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 23 марта 2020 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 4 месяца. Решение суда вступило в законную силу 21 апреля 2020 г.

Из представленных суду материалов следует, что после установления административного надзора, продления его срока и дополнения ранее установленных ограничений ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 6 мая 2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 28 мая 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления, продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 4 апреля 2019 г. в отношении ФИО1, ... г.р., уроженца ..., срок административного надзора на шесть месяцев.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 4 апреля 2019 г. в отношении ФИО1, ... г.р., уроженца ..., административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рогачева А.М.