Решение № 2А-193/2020 2А-193/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-193/2020

№ 2а-193/2020

УИД – 02RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 02 июля 2020 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Тоновой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административного исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай, Управлению ФССП России по Республике Алтай об оспаривании постановления № 04005/20/40796 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай, УФССП России по Республике Алтай о признании постановления № 04005/20/40796 от 02.06.2020 года незаконным, о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № 04005/17/47225 от 20.11.2017 года в части предмета исполнения с «задолженность в размере 2 000000 рублей» на «передача должником ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. денежных средств в сумме 2 000000(два миллиона рублей) ФИО1 для приобретения жилья».

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что он является стороной исполнительного производства № 16213/17/04005-ИП от 20.11.2017 года. 02 июня 2020 года по исполнительному производству № 16213/17/04005-ИП от 20.11.2017 года административным ответчиком принято постановление № 04005/20/40796 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которое является незаконным, так как противоречитст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку содержит иную дату вынесения постановления (постановление выносится задним числом). Вводной части постановления, рассмотренного судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП ФИО2 значатся материалы исполнительного производства от 20.11.2017 года № 14947/20/04005-ИП. Постановления о возбуждении исполнительного производства с таким номером взыскатель не получал, основания для его возбуждения отсутствуют (постановление о возбуждении исполнительного производства выносится на основании предъявленного исполнительного листа и заявления взыскателя), следовательно судебным приставом Онгудайского РОСП была произведена ссылка на иное исполнительное производство, на основании которого не может быть исполнено оспариваемое постановление. Кроме того предмет исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства не может являться опиской или арифметической ошибкой. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО15 на основании исполнительного листа № от 15.11.2017 года, следовательно, в постановление, вынесенное ФИО15 судебный пристав-исполнитель Онгудайского РОСП ФИО2 не может вносить изменения. Со ссылкой на п.5 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что только вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо службы судебных приставов. В постановлении № 04005/17/47225 от 20.11.2017 года о возбуждении исполнительного производства не значится иной вид исполнения неимущественного характера, следовательно, в постановлении судебного пристава –исполнителя Онгудайского РОСП ФИО2 с исходящим номером и датой № 04005/20/40796 от 02.06.2020 года указание на допущенные ошибки приставом-исполнителем ФИО15 в постановлении о возбуждении исполнительного производства «04005/17/47225 от 20.11.2017 года безосновательно. Предметом исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства не может быть формулировка «Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц», как указано в постановленной части обжалуемого документа, она не соответствует определению суда и исполнительному документу, которые фиксируют установленные судом права и обязанности сторон. Основанием и руководством для вынесения постановления от 02.06.2020 года №04005/20/40796 судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП ФИО2 не может являться ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» поскольку исполнительный лист не предъявлен к повторному исполнению. Выше перечисленные нарушения законодательства подтверждают незаконность акта. Незаконное постановление административного ответчика от 02.06.2020 года № 04005/20/40796 нарушает права и законные интересы административного истца на исполнение судебного решения с соблюдением установленных законом норм.

Административный истец ФИО1, административный соответчик Управление ФССП России по Республике Алтай, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец ФИО1, представитель Управления ФССП по Республике Алтай ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав -исполнитель Онгудайского РОСП ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Онгудайского РОСП ФИО6 требования административного истца не признали.

Свидетель ФИО4 А.А. суду показала, что в ее производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО8 По данному исполнительному производству 26 марта 2019 года она вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, также составлялся акта о невозможности взыскания, в связи с тем, что у должника нет денежных средств для исполнения решения суда.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению и реализации или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.Из материалов административного дела, гражданского дела №, исполнительного производства № 16213/17/04005-ИП усматривается, что определением Онгудайского районного суда от 27 января 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО16 о признании сделки недействительной, разделе совместно нажитого имущества, об аннулировании регистрационных записей содержащихся в государственном земельном кадастре и Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателе, признании права наследства оставшегося после смерти наследодателя, определении доли в наследстве, признании права собственности в порядке наследования на долю в наследстве, по встречному иску ФИО16 к ФИО8 о компенсации морального вреда, утверждено мировое соглашение.

В связи с неисполнением условий заключенного мирового соглашения Онгудайским районным судом Республики Алтай 15 ноября 2017 года выдан исполнительный лист на принудительное исполнение должником ФИО8 п.2 условий мирового соглашения.

Согласно п.2 достигнутого мирового соглашения, должник ФИО8 принял на себя обязательство в срок до 01 сентября 2017 года передать денежные средства в сумме 2 000000 рублей ФИО1 для приобретения жилья.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай 20 ноября 2017 года возбуждено исполнительное производство № 16213/17/04005-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП ФИО7 от 26 марта 2019 года исполнительное производство № 16213/17/04005-ИП окончено, в связи с невозможностью исполнить обязывающей должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ. В связи с окончанием исполнительного производства исполнительный лист возвращен взыскателю ФИО1

18 мая 2020 года постановление судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП от 26 марта 2019 года об окончании исполнительного производства № 16213/17/04005-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено.

Судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП ФИО2 18 мая 2020 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 04005/17/47225 от 20.11.2017 года относительно предмета исполнения. Формулировка сущности исполнения, указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 04005/17/47225 от 20.11.2017 года «Иной вид исполнения неимущественного характера» исправлена на «Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц».

Административный истец обратился с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2020 года № 04005/20/40796 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на неверное указание предмета исполнения, которое не соответствует определению суда об утверждении мировом соглашения и исполнительному документу, предъявленному для принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст.30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 9 статьи 137 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя указывается, в том числе вопрос, по которому выносится постановление. При этом предмет исполнения, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя, должен соответствовать содержанию исполнительного листа, выданного на основании определения суда об утверждении мирового соглашения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, поскольку оспариваемое постановление не соответствует требованиям пункта 5 части 2 статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Республике Алтай, Управлению ФССП по Республике Алтай удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 18 мая 2020 года № 04005/20\40796 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 04005/17/47225 от ДД.ММ.ГГГГ в части предмета исполнения.

Обязать Онгудайский РОСП УФССП по Республике Алтай устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем внесения изменения в постановление от 18 мая 2020 года № 04005/20/40796 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 04005/17/47225 от 20.11.2017 года, указав предмет исполнения в соответствии с содержанием исполнительного листа, выданного на основании определения Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 ноября 2016 года об утверждении мирового соглашения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2020 года.

Судья Т.К.Штанакова