Постановление № 5-520/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-520/2024

Дело №

УИД 91RS0№-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыганова Г.Ю. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, иностранный паспорт FA № выдан уполномоченными органами Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоит, проживает (пребывает) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в браке не состоит, работает подсобным рабочим по патенту, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на железнодорожном вокзале г. Симферополь, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, при проверке документов выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в прошлый период своего пребывания на территории России.

Так ФИО1 выдан патент, дающий право на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Республики Крым, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ и был им оплачен (сумма оплаты установлена приказом Министерства экономического развития России от 19.10.2022 г. № 573 «Об установлении коэффициентов-дефляторов» и составляет на территории Республики Крым 4 600 руб.). Установлено, что ФИО1 в прошлый период своего пребывания на территории Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ, а выехал ДД.ММ.ГГГГ, тем самым уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия патента, то есть с момента его неоплаты в установленный законодательством Российской Федерации срок (до ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением абз.4 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока по личным обстоятельствам, ранее нарушений не допускал, просил учесть, что нарушил срок всего на несколько дней, длительное время пребывает на территории РФ, оплачивает патент, работает подсобным рабочим, просит не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания.

Факт совершения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты серия № №, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией патента серия 91 №, копией патента серия 91 № квитанциями об оплате патента, распечатками из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им правонарушения, учитывает продолжительность проживания привлекаемого на территории РФ, представленные в материалы дела документы об оплате в период осуществления трудовой деятельности стоимости патента, законопослушное поведение, незначительное нарушение срока неоплаты патента. Судья также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а потому считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья, -

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № выдан уполномоченными органами Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование банка получателя: <данные изъяты>; - получатель платежа: <данные изъяты>; - ИНН №; - КПП №; - счет получателя средств 03№; - КБК 18№; - БИК №; - ОКТМО №; Административный штраф, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Железнодорожный районный суд города Симферополя по адресу: 295006, <...>.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Г.Ю. Цыганова