Решение № 2А-1013/2025 2А-1013/2025~М-1148/2025 М-1148/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-1013/2025

УИД 38RS0004-01-2025-001893-95

Дело № 2а-1013/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области о прекращении действия права на осуществление охоты на основании охотничьего билета, возложении обязанности внести в охотхозяйственный реестр сведений об аннулировании охотничьего билета, возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 16.05.2012 выдан охотничий билет серии 38 ***.

Вступившим в законную силу приговором Братского районного суда от 13.05.2025 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

Наличие у ФИО1 судимости является основанием для лишения его права осуществлять охоту. Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы Российской Федерации, поскольку создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты. Указанное также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку наличие охотничьего билета является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

На основании изложенного, прокурор Братского района Иркутской области просит суд прекратить право ФИО1 на осуществление охоты на основании охотничьего билета серии 38 ***, внесенного в охотхозяйственный реестр **.**.****; возложить на службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области обязанность внести в охотхозяйственный реестр сведения об аннулировании охотничьего билета серии 38 ***, выданного ФИО1; возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет серии 38 *** в службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал административные исковые требования прокурора Братского района Иркутской области.

Представитель ответчика службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Закона о животном мире).

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Закона о животном мире).

В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.

Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Закона о животном мире).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20, часть 4 статьи 21).

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1 статьи 21 Закона об охоте).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения установлены Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденным Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579.

Судом установлено, что 16.05.2012 ФИО1 службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выдан охотничий билет серии 38 ***.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от 13.05.2025 по уголовному делу № 1-76/2025, вступившим в законную силу 29.05.2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Полагая, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды, прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда является основанием для аннулирования охотничьего билета, выданного ФИО1, и внесения службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в охотхозяйственный реестр сведений об аннулировании охотничьего билета.

Аннулированный на основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета. Уведомление об аннулировании охотничьего билета физическому лицу, в отношении которого принято соответствующее решение, направляется уполномоченным органом, аннулировавшим охотничий билет, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета (п. 23 и п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденным Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения как имущественного, так и неимущественного вреда, поскольку такое лицо, ранее нарушившее требования федерального законодательства и имеющее возможность использования орудий охоты, потенциально способно причинить вред охотничьим ресурсам и иным объектам животного мира.

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ суд, с целью исключения возможности дальнейшего неправомерного использования охотничьего билета, полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать охотничий билет в службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.**** года рождения, на осуществление охоты на основании охотничьего билета серии 38 ***, внесенного в охотхозяйственный реестр **.**.****.

Обязать Службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области внести в охотхозяйственный реестр сведения об аннулировании охотничьего билета серии 38 ***, выданного ФИО1, **.**.**** года рождения.

Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения, возвратить охотничий билет серии 38 *** в Службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.К. Жиров

Мотивированное решение суда составлено 29.10.2025.