Решение № 2-1900/2020 2-1900/2020~М-1688/2020 М-1688/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1900/2020

Дело № 2-1900/2020

УИД №33RS0011-01-2020-003340-84


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Ковров 15 сентября 2020 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное), с учетом уточнения, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии.

В обоснование указала, что с <дата> является педагогическим работником и имеет необходимый специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. <дата> она обратилась в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением <№> от <дата> в назначении пенсии ей отказано. Управление Пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, когда она, занимая должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, по совместительству работала <данные изъяты>, в связи с тем, что не представлен приказ о ее зачислении по совместительству на штатную должность <данные изъяты>. Также, управление Пенсионного фонда не зачло периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж подлежат включению только периоды временной нетрудоспособности, и периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды нахождения в командировках <дата>, <дата>. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. С решением управления Пенсионного фонда в указанной части она не согласна. Работая в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> по совместительству она также работала <данные изъяты>, ей начислялась заработная плата, приказами директора устанавливалась педагогическая нагрузка, вменялись обязанности по классному руководству, проверке письменных работ, за что устанавливалась доплата. Курсы повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, были для нее обязательными. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, за нее отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В командировки она выезжала по направлению <данные изъяты><адрес> и на основании приказов работодателя. Командировки были связаны с ее участием в районных методических объединениях <данные изъяты>. Посещение и участие в работе методических объединений входит в ее должностные обязанности и одновременно является формой повышения квалификации. За период командировок за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим просила включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период работы с <дата> по <дата> в должности учителя в Брызгаловской средней школе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения в командировках - <дата>, <дата>. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с <дата> г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылалась на Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата><№>, применяемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…», указала на то, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца по совместительству учителем в Брызгаловской средней школе с <дата> по <дата> не включен, поскольку сведения о приеме по совместительству на работу, предусмотренную Списком, представленные приказы не содержат. Также возражала против включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, поскольку в соответствии с п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. В связи с тем, что на момент обращения <дата> педагогический стаж ФИО1 составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть менее <данные изъяты> лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу п.п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с <дата>, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По данным трудовой книжки и уточняющей справки <№> от <дата>, выданной <данные изъяты>», ФИО1 с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>.

Согласно записи <№> в трудовой книжке ФИО1 с <дата> по <дата> была переведена на должность <данные изъяты> и <данные изъяты> со ссылкой, в качестве основания, на приказ директора школы <№> от <дата>. Однако, в книге по личному составу за <дата> г. приказ <№> от <дата> не найден.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в период с <дата> по <дата> по совместительству <данные изъяты> в <данные изъяты> объективно подтверждается тарификационными списками и карточками справками, из которых следует, что в период с <дата> по <дата> она имела учебную нагрузку <данные изъяты> часов в неделю в <данные изъяты> классах, в период с <дата> по <дата> - <данные изъяты> часов в неделю в <данные изъяты> классах, в период с <дата> по <дата> – <данные изъяты> часов в неделю в 6<данные изъяты> классах. За работу учителем математики она получала заработную плату и доплату за проверку тетрадей и классное руководство. Заработная плата истцу выплачивалась, исходя из присвоенной квалификационной категории <данные изъяты>.

Согласно справки администрации МО «Брызгаловское» <адрес> от <дата><№><данные изъяты> находится в сельской местности, в границах <адрес>

С учетом этого, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью (2 года).

В период работы в МБОУ «Брызгаловская средняя общеобразовательная школа» в должности <данные изъяты> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы – <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Данный факт подтверждается представленными приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела, усматривается, что в период осуществления трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, при этом ФИО1 продолжала состоять в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (3 месяца 9 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также, подлежат удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения в командировках - <дата>, <дата>. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), куда она, работая <данные изъяты> в <данные изъяты> выезжала по направлению МКУ «Методический центр» <адрес> и на основании приказов работодателя. Находясь в командировках, она принимала участие в районных методических объединениях <данные изъяты> общеобразовательных учреждений, что входило в ее должностные обязанности и одновременно являлось формой повышения квалификации. В соответствии со ст.ст. 165,167 Трудового кодекса РФ на периоды командировок за истцом сохранялись гарантии и компенсации, заработная плата, уплачивались страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управление Пенсионного фонда на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии зачло в ее специальный страховой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С учетом стажа, подлежащего включению на основании настоящего решения суда (<данные изъяты>), специальный страховой стаж <данные изъяты> лет ФИО1 имела по состоянию на <дата>.

В соответствии с п.1.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, введенным ФЗ от <дата> №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 названного выше закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в <дата> году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от <дата> №350-ФЗ, граждане, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, могла быть назначена истцу не ранее, чем через шесть месяцев после достижения необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, т.е. с <дата>. Вместе с тем, поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии лишь <дата>, пенсия ей может быть назначена только с даты обращения, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> по совместительству с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения в командировках - <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.09.2020, мотивированное решение составлено 21.09.2020.