Решение № 2А-2797/2018 2А-2797/2018~М-2279/2018 М-2279/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2797/2018

Дело № 2а – 2797/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований заявителем указано, что 03.09.2003 года приговором Алтайского краевого суда ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 162, п.п. «д», «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 16 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Рубцовского городского суда от 16.08.2017 г. переведен в колонию-поселение. Начало срока: 03.04.2003 г., конец срока: 02.08.2019 г.

За время отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени действующих и не снятых дисциплинарных взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 19 раз, постановлением начальника ИК-3 от 20.09.2004 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным мотивам, ссылаясь на требования ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор сроком на один год в отношении ФИО2, освобождаемого 02.08.2019 г. из мест лишения свободы с установлением административных ограничений в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю не возражал.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от 03.09.2003 г. по п. «в» ч.3 ст. 162, п.п. «д», «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 16 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 03.04.2003, конец срока 02.08.2019.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от 20.09.2004 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ закреплено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку санкция преступления, предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ предусматривает наказание на срок до двадцати лет лишения свободы и более строгое наказание, данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО2 прибыл на участок колонии-поселения при ФКУ ИК-4 г. Рубцовска из ФКУ ИК-10 г.Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю 05.09.2017 г. имея 19 дисциплинарных взысканий, которые были сняты и погашены в период отбывания наказания и 32 поощрения. Постановлением начальника ИК-3 от 20.09.2004г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По прибытию на участок колонии-поселения был трудоустроен. Принимает участие в ремонте жилых и подсобных помещений общежития отряда. К труду относится добросовестно. Нарушений трудовой дисциплины не допускает. Участвует в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на участке в колонии-поселения. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка, не допускает. Требования администрации считает законными и выполняет их. В разговоре с администрацией вежлив, корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального использования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится бережно. К разовым поручениям относится добросовестно. На профилактическом учете не состоит. Имеет иск в размере 1 000 000 руб., который выплачивает путем отчисления из заработной платы. За весь период отбывания наказания имел 19 взысканий и 35 поощрений. В период отбывания наказания получил специальность «уборщика производственных помещений». К обучению относился добросовестно.

К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осужденных относится нейтрально, считая, что каждый решает сам как себя вести. В отряде поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Религию не исповедует. К верующим относится нейтрально, считает это личным делом каждого. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Поддерживает социально-полезные связи в установленном законом порядке, которые носят устойчивый взаимный характер. Имеет паспорт гражданина Российской Федерации. За совершение преступления себя осуждает, меру уголовного наказания считает для себя справедливой, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Характеризуется положительно.

Таким образом, осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения пребывания в местах, связанных с распитием алкогольных напитков.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца с... гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец