Решение № 2-4205/2019 2-4205/2019~М-2599/2019 М-2599/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-4205/2019

Дело №2-4205/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 апреля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: ФИО1,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

с участием: истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

установил:

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: признать подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; распространить на истца социальные гарантии установленные Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, полученная доза облучения- превышающая 25 сЗв (БЭР). Направив данный реестр для оформления удостоверения единого образца, подтверждающего право на льготы, в соответствии с ФЗ от 10.01.2002г.№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В обоснование указывая, что родился и работал в г. Усть-Каменогорске, Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан. В период с 1951 г. по 1990 г. Город Усть-Каменогорск находится на расстоянии 200 км. от города Семипалатинска и 250 км. от Семипалатинского полигона, на котором СССР с 29.08.1949 г. и по 19.10.1989 г. было произведено 468 воздушных наземных и подземных ядерных взрывов. Вследствие испытаний ядерного оружия проходивших на протяжении 40 лет на Семипалатинском полигоне истец подвергался радиационному воздействию. Согласно справки ГУ «Отдела занятости и социальных программ г. Усть-Каменогорск» от 08.11.2011 г. №221964 г. Усть-Каменогорск с 11.05.1951 г. по 22.10.1951 г. с 10.03.1952 г. по 08.10.1952 г. относится к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7.0 до 35.0 БЭР в период ядерных испытаний с 1949 по 1990 гг. С 12.08.1954 г. по 30.11.1956 г. с 20.06.1960 г. по 23.05.1967 г. зона повышенного радиационного риска доза от 7.0 до 35.0 БЭР; с 03.07.1970 г. по 26.08.1974 г. от 7.0 до 35.0 БЭР; с 02.09.1974 г. по 31.12.1990 г. доза от 7.0 до 35.0 БЭР. Усть-Каменогорской городской специальной комиссий истцу было выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, серия ВК №123961. Данные документы являлись основанием для социальных льгот, которыми пользовался проживая в Республике Казахстан, на основании закона Республики Казахстан от 18.12.1992 г. «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». Получив гражданство России, обратился в отделение социальной защиты населения с вопросом получения удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако был получен отказ, в виду того, что город Усть-Каменогорск не включен в список населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 г.

Истец, в судебном заседании, на удовлетворении заявленных истцом требований настаивал. Поддержал доводы, изложенные в иске.

Явка представителя ответчиком в судебное заседание не обеспечена. В письменном отзыве на исковое заявление отражена просьба рассмотреть дело в отсутствие явки представителя. Как следует из письменного отзыва, 07.12.2010 г. от истца были приняты документы, которые в последующем направлялись на рассмотрение комиссии в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края. О решении по итогам рассмотрения документов истец был оповещен.

Явка представителя соответчиком в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на исковое заявление не поступали. Осведомленность о предмете спора, времени и месте слушания дела подтверждается уведомлением о вручении.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец, уроженец <адрес> Республики Казахстан проживал в приведенном городе с 05.1951 г. по 10.1951 г., с 03.1952 г. по 10.1952 г., с 08.1954 г. по 11.1956 г., с 06.1960 г. по 05.1967 г., с 07.1970 г. по 08.1974 г., с 09.1974 г. по 12.1990 г., который расположен в зоне повышенного радиационного риска вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получил суммарную эффективную дозу облучения от 7 бэр до 35 бэр

Из материалов следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, однако ему было отказано, поскольку г. Усть-Каменогорск области республики Казахстан не включен в перечни населенных пунктов, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается письмом от 12.01.2011 г.

Удовлетворяя исковое заявление суд исходит из того, что Законом республики Казахстан от 18.12.1992 г «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне» указанный населенный пункт отнесен к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 бэр до 35 бэр, и, проживая в гор. Усть-Каменогорске, истица пользовалась социальными гарантиями, установленными законом для граждан, подвергшимся радиационному воздействию.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г документы республики Казахстан пользуются доказательственной силой официальных документов.

Представленные истцом документы, подтверждают факт его проживания на территории с повышенным ионизирующим излучением. Полученная истцом доза облучения превышает национальный дозовый предел радиационного воздействия для граждан, установленный Нормами радиационной безопасности, утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской федерации от 02.07.1999 г.

Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 г. установлен порядок предоставления социальных гарантий гражданам Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В соответствии со статьей 5 Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения, единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.

В перечне населенных пунктов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 г №356-р и от 08.02.2002 г №156-р г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области не включены. Однако с учетом полученной истцом дозы облучения, а также фактом проживания его на территории повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр, позволяют считать доводы истца обоснованными.

Согласно статье 22 ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность.

В силу статьи 25 Закона «О радиационной безопасности населения» граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, имеют право на социальную поддержку. Порядок предоставления социальной поддержки устанавливается законом.

Учитывая, что представленные истцом документы, подтверждают факт его проживания в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, полученная доза облучения превышает национальный дозовой предел радиационного воздействия для граждан, установленный нормами радиационной опасности, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 02.07.1999 г. в связи с чем суд находит снования для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне удовлетворить.

Признать ФИО2 подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Распространить на ФИО2 социальные гарантии установленные Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего в <адрес> Республики Казахстан, полученная доза облучения- превышающая 25 сЗв (БЭР), направив данный реестр для оформления удостоверения единого образца, подтверждающего право на льготы, в соответствии с ФЗ от 10.01,2002г.№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1

Мотивированное решение изготовлено: 29.04.2019 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1