Постановление № 5-376/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-376/2018

Дело № 5-376/18

Дата выдачи:___________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018г <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элефант 08», ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 690063, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обществом с ограниченной ответственностью «Элефант 08» (далее - ООО «Элефант 08») отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 год не представлена, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании защитник ООО «Элефант 08» с правонарушением согласился, суду пояснив, что до 2018 г. общество относилось к субъектам малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. В связи с этим, отчетность подавалась в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>. Сроки подачи отчета – до 15 февраля года, следующего за отчетным. Также отчетность за 2017 г. подана ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через портал территориального органа Росприроднадзора, а ДД.ММ.ГГГГ – в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ отчет сдан в Управление Росприроднадзора по <адрес>. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «Элефант 08», извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу требований ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Элефант 08».

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 16.02.2010г № «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» определен порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) и установлены требования к содержанию и предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Так, пунктом 3 вышеназванного Приказа установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

В силу пунктов 4 и 5 Приказа отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Датой представления отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Элефант 08» является малым предприятием.

Согласно Свидетельству №-н от 23.08.2017г, ООО «Элефант 08» поставлено на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и ему присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №-П.

В судебном заседании установлено, что ООО «Элефант 08» не представило в Управление Росприроднадзора по <адрес> отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год до 15.01.2018г, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Элефант 08» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования; служебными записками начальника отдела экологического нормирования Управления № от 08.06.2018г; заявкой ООО «Элефант 08» о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду; свидетельством №-н от 23.08.2017г о постановке ООО «Элефант 08» на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; копиями паспортов с перечнем опасных отходов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд учитывает, что правонарушение совершено ООО «Элефант 08» впервые, отсутствует причинение вреда или угроза его причинения, обществом совершены действия по устранению нарушения. В данном конкретном случае цель административного наказания будет достигнута при объявлении обществу предупреждения.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Элефант 08» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Элефант 08», ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 690063, <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в 10-дневный срок.

Судья Е.А. Лысенко