Решение № 2А-253/2024 2А-253/2024~М-199/2024 М-199/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-253/2024

Дело №/2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Надтеречный районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №/2024г., по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района о признании незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района о признании незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере благоустройства территорий, в результате чего выявлены факты бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее - Администрация) в части организации уличного освещения на территории поселения.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований Администрацией уличное освещение на территории <адрес> организовано ненадлежащим образом. Так, отсутствует освещение на улице <адрес>, где расположено общеобразовательное учреждение, мечеть, администрация.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <данные изъяты> сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности полного обеспечения уличного освещения по улице <адрес> в связи с отсутствием подготовки необходимых документов и несоблюдения проведения соответствующих процедур финансирования для приобретения товаров и выполнения работ.

Между тем отсутствие уличного освещения способствует получению травм пешеходами, особенно в осенне-зимний период, создает угрозу жизни и здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений, вынужденных передвигаться в отсутствии уличного освещения в темное время суток, а также негативно влияет на безопасность дорожного движения, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Помощник прокурора ФИО3 просит суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения обеспечить полностью освещение в темное время суток на участке улицы им. <адрес>.

От главы администрации <данные изъяты> с.п. поступило заявление о рассмотрении данного дела без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.130-132 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № №ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ст. 2 Закона № №-ФЗ вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Вопросы местного значения сельских поселений определены в ст. 14 Закона № №-ФЗ. Пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона № №-ФЗ к названным вопросам отнесена организация благоустройства территории поселения.

Согласно п.3.2 СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, благоустройство территории – это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Согласно п. 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» средняя освещенность и равномерность освещенности на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11, в соответствии с которой средняя освещенность на главных улицах должна быть не менее 10 лк, на основных и второстепенных улицах в жилой застройке - не менее 6 и 4 лк, соответственно, при равномерности освещения не менее 0,25 лк.

В силу п. 7.44 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

В соответствии с п.22 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, применение на обязательной основе пункта 7.5.1.14 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что административным истцом проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере благоустройства территорий, в результате чего выявлены факты бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее - Администрация) в части организации уличного освещения на территории поселения.

В результате чего, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований Администрацией уличное освещение на территории <адрес> организовано ненадлежащим образом. Отсутствует освещение на улице <адрес>, где расположено общеобразовательное учреждение, мечеть, администрация.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <данные изъяты> сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности полного обеспечения уличного освещения по улице <адрес> в связи с отсутствием подготовки необходимых документов и несоблюдения проведения соответствующих процедур финансирования для приобретения товаров и выполнения работ.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административный иск заместителя прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района ЧР, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения в соответствии с установленными требованиями.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Надтеречного муниципального района Чеченской Республики обеспечить полностью освещение в темное время суток на участке улицы им. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке через Надтеречный районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО7