Решение № 7П-20/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 7П-20/2026

Председательствующий: Белоногова Н.Г.

Дело № 7п-20/2026

19RS0005-01-2025-000552-78


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2026 года г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Анищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дмитриевой О.В. на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2025 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 18 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зернопродукт»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10677481250560239366 от 18 апреля 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Зернопродукт» (далее – ООО «Зернопродукт», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Зернопродукт» ФИО1 30 апреля 2025 года обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2025 года жалоба директора ООО «Зернопродукт» ФИО1 возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия, защитник Дмитриева О.В. просит определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия отменить. Ссылаясь на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65591207300415, указывает, что поскольку отметка о получении ООО «Зернопродукт» в субботу 19 апреля 2025 года в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 апреля 2025 года № 10677481250560239366 произведена автоматически, то получить постановление общество могло только в ближайший рабочий день 21 апреля 2025 года, в этой связи срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в Алтайский районный суд не пропущен.

В судебном заседании защитник Дмитриева О.В. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО «Зернопродукт» ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления административным органом), в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с действовавшими в период рассматриваемых событий (до 01 июля 2025 года) Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал) (п. 2, 3).

Согласно п. 9 Правил направления экземпляров постановлений, в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

В силу п. 10 вышеуказанных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п. 11 Правил направления экземпляров постановлений оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Аналогичные нормы, касающиеся порядка доставления процессуального документа в электронном виде, в том числе направления копий постановлений по делам об административных правонарушениях с 01 июля 2025 года содержатся в ст. 24.9 КоАП РФ. Так положения данной нормы предписывают, что в случае, когда процессуальный документ доставлен в личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя, лицо считается получившим его со дня, следующего за днем доставки процессуального документа (ч. 3, 6 ст. 24.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250560239366 от 18 апреля 2025 года о привлечении ООО «Зернопродукт» к административной ответственности, содержащая указание о порядке и сроках его обжалования, была направлена ООО «Зернопродукт» в тот же день 18 апреля 2025 года в форме электронного документа с присвоением номера почтового идентификатора 65591207300415 (л.д. 39). Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» электронное письмо (копия постановления) 18 апреля 2025 года в 14:38 принято, а 19 апреля 2025 года в 14:38 вручено ООО «Зернопродукт» (л.д. 41).

Указанная информация содержится и в ответе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 января 2026 года, поступившем по запросу суда второй инстанции.

При этом, согласно поступившему из Минцифры России ответу, учетная запись пользователя ООО «Зернопродукт» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 10 апреля 2020 года, административный доступ к просмотру уведомлений в личном кабинете организации есть у руководителя и администраторов профиля организации. У ООО «Зернопродукт» подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала с 28 марта 2024 года, что означает, что вручение постановлений по делам об административных правонарушениях происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете ООО «Зернопродукт» на Едином портале.

Согласно представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ пользователя ООО «Зернопродукт» (время московское) следует, что отправление с идентификатором 65591207300415 с копией постановления № 10677481250560239366: доставлено – 18.04.2025 в 14:38, просмотрено пользователем во время авторизации 21.04.2025 в 4:29 и прочитано пользователем 21.04.2025 в 4:33.

Таким образом, с учетом вышеприведенного нормативного регулирования, определяющего дату вручения копии постановления по делу об административном правонарушении, судом достоверно установлена дата вручения ООО «Зернопродукт» копии обжалуемого постановления - 19 апреля 2025 года. Неустранимых сомнений в указании даты вручения Обществу данной копии постановления, вопреки доводам жалобы, не имеется.

С учетом изложенного не могут быть признаны состоятельными доводы защитника о том, что фактически постановление по делу об административном правонарушении могло быть получено ООО «Зернопродукт» только 21 апреля 2025 года, поскольку, как следует из отчета об отслеживании отправления в соответствии с п. 11 Правил направления экземпляров постановлений оператором единого портала зафиксирован факт и время доставления постановления, соответствующая информация передана в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата ООО «Зернопродукт» на едином портале Государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах с учетом вручения ООО «Зернопродукт» копии постановления по делу об административном правонарушении 19 апреля 2025 года, при обращении 30 апреля 2025 года с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении директором ООО «Зернопродукт» пропущен срок обжалования, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении вместе с жалобой не направлялось, и в тексте самой жалобы не содержится.

Установив вышеприведенные обстоятельства, учитывая, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления не заявлялось, судья Алтайского районного суда сделал верный вывод о том, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, оснований для ее рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ не имеется, и обоснованно возвратил жалобу на указанное постановление.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение выводы судьи Алтайского районного суда, жалоба не содержит. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, а потому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Длительность периода до вынесения судьей Алтайского районного суда определения от 12 декабря 2025 года о возврате жалобы обусловлена необходимостью истребования в юрисдикционном органе документов, необходимых для разрешения вопроса о принятии жалобы.

В той части, в которой в жалобе защитник ООО «Зернопродукт» ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, поскольку соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах КоАП РФ.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ постановление должностного лица может быть обжаловано, в том числе в районный суд по месту рассмотрения и ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующий акт.

С учетом изложенного, заявленное защитником Общества Верховному Суду Республики Хакасия ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2025 года, которым возращена жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Зернопродукт» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 18 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зернопродукт», оставить без изменения, жалобу защитника Дмитриевой О.В. – без удовлетворения.

Ходатайство защитника Дмитриевой О.В. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года, оставить без рассмотрения по существу.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия И.Н. Норсеева