Решение № 2-589/2020 2-589/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-589/2020

Дело (УИД)58RS0012-01-2020-001090-45

Производство № 2-589/2020


Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Междуреченского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленного требования указывает, что по Указу Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и изданном на основании данного Указа и постановления Администрации Завиваловского сельского Совета Каменского района Пензенской области, она и супруг ФИО2 были включены в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности СПК «Клейменовский» Каменского района Пензенской области в размере 25,6 га, по 12,8 каждый. После смерти мужа, она унаследовала принадлежащий ему земельный пай, и 29 мая 2007 Управлением Росреестра по Пензенской области ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 25,6 га земельной доли в земельном участке СПК «Клейменовский».

26.07.2007 в порядке, установленном Законом РФ № 131-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на общем собрании участников долевой собственности СПК «Клейменовский» было определено местоположение части её земельного участка в СПК «Клейменовский», которая выделялась в её собственность, в качестве самостоятельного участка, из которой 21,2 га пашни, 4,4 га иных сельскохозяйственных угодий. К протоколу данного собрания была приложена схема расположения выделенного ей земельного участка и с этого времени она пользуется данным земельным участком в целях сельскохозяйственного производства. Один экземпляр протокола общего собрания был сдан на хранение в администрацию Завиваловского сельского Совета Каменского района Пензенской области, после реорганизации передан в Междуреченскую сельскую администрацию.

В 2010 году она получила в Каменском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером 58:10:690204:5 площадью 660 000 кв.м. Была уверена, что данная Выписка подтверждает выделение земельного участка из земель СПК «Клейменовский» в её собственность, при этом расхождение в площади отнесла на то, что в границы её земельного участка вошли и иные участки, которые были выделены вместе с её на собрании от 26.07.2007.

Весной 2020 года принадлежащий ей земельный участок был засеян ИП ФИО3 КФХ ФИО4 ФИО3 администрации Междуреченского сельсовета ей пояснил, что земельный участок, который она обрабатывала, включен в границы земельного участка с кадастровым номером 58:10:0000000:797, образованного за счет невостребованных земельных долей, на которые было признано право муниципальной собственности 24.11.2017 и который 06.11.2019 передан в аренду сроком на 4 года 11 месяцев ФИО4 Получив Выписку из ЕГРПН на свой земельный участок, она обнаружила, что по неизвестной причине выделенный в счет земельных долей, принадлежащий ей земельный участок не был учен в ГКН в качестве ранее учтенного объекта недвижимости, как это было установлено Законом РФ от 02.01.2000 № 28-ФЗ., действовавшим до введения в действие Закона РФ № 221- ФЗ, а местоположение земельного участка с кадастровым номером 58:10:690204:5 площадью 660 000 кв.м. не совпадает с границами её земельного участка. Согласно Выписке из ЕГРПН на земельный участок с кадастровым номером 58:10:0000000:797, состоит из 9 частей земельных участков (контуров), и его контру с кадастровым номером 58:10:0000000:797 (9) –это и есть её земельный участок, в связи, с чем просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 234 244 кв.м. кадастровый номер 58:10:0000000:797 (9), местоположение, которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: ....

Выделить из земельного участка общей площадью 3 968 000 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797 земельный участок площадью 234 244 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797 (9) в границах указанных в Схеме, выполненной кадастровым инженером ООО «Геометр Кадастр» ФИО5

Сохранить земельный участок общей площадью 3 968 000 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка: ... в измененных границах.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что она не проводила межевание земельного участка и на кадастровый учет земельный участок с формированными границами не ставила. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области ФИО3 администрации ФИО7 в судебном заседании от 07 сентября 2020 г исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок сформирован из невостребованных земель, и передан в аренду ФИО4

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в суде пояснила, что решениями Каменского городского суда Пензенской области за администрацией Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области было признано право собственности на невостребованные земельные доли в СПК «Клейменовский». В установленном законом порядке было проведено межевание земельного участка, определены его границы. Земельный участок с кадастровым номером 58:10:0000000:797 поставлен на государственный кадастровый учет. Передан в аренду ФИО4 Считает требования истца незаконными и просит суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ИП ФИО3 КФХ ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Реорганизация совхозов и колхозов производилась в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-1, Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учетом принятого трудовым коллективом реорганизуемого совхоза решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», включая пенсионеров этих хозяйств.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 г., действовавшим до 25 февраля 2003 г., местным администрациям было поручено обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли при переходе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20 мая 1992 г.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдавались гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. З). Каждому свидетельству при выдаче присваивался порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в Книге выдачи свидетельств для регистрации (п. 11).

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусмотрен положениями ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ ФЗ, в пункте 2 которой определены правила выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи. В силу пунктов 4 - 6 ст. 13, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 12 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Порядок оформления возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 названного Федерального закона.В соответствии с пунктами 14 - 16 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов (п. 15).

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положения п. 1 - 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции на июль 2007 г (далее – Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материала дела, что ФИО1 является собственником 25,6 га в общей долевой собственности. Объект права земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 57216000,0 кв.м.: адрес (местоположение) ... кадастровый или условный номер 58:10:00 00 00:0068. О чем в Едином государствненом реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 мая 2007 года сделана запись регистрации № 58-58-30-/007/2007-428 (л.д.7).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на территории Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области от 26.07.2007 г. было определено местоположение части находящейся в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей ФИО1 определено 21,2 га пашни- 3 км. с-з СДК с. Клейменовка (приложение 4)(л.д. 8-9) имеется приложение № 4 где обозначен земельный участок, определенный ФИО1 (л.д.11).

Однако в суде установлено, что ФИО1 межевание земельного участка с целью определения границ земельного участка (точек координат) не проводила, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставила., ограничилась лишь регистрацией в установленном порядке права на долю в общей долевой собственности. а между тем Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 6).

В силу положений п. п. 1, 7, 10 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает (п. 1). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

По указанной причине земельный участок, указанный в приложении № 4 к протоколу общего собрания на кадастровом учете в заявленных истицей границах не состоит, право собственности за истцом на заявленный земельный участок в указанных границах не зарегистрировано.

Доказательств, что истицей предпринимались действия, связанные с оформлением своих прав на определенную в указанных в иске границах долю, суду истец не представила.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 58:10:0000000: 797. Площадь земельного участка 3968000+/-17430 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Правообладатель Муниципальное образование Междурченский сельский Совет Каменского района Пензенской области. Собственность № 58:10:0000000:797-58/030/2017-1 от 24.11.2017.

Основанием регистрации права собственности за Муниципальное образование Междуреченский сельский Совет Каменского района Пензенской области явились решения Каменского городского суда Пензенской области : по делам: № 2-579/2016 от 11.07.2016, № 2-578/2016 от 11.07.2016, № 2-577/2016 от 01.07.2016, №2-572/2016 от 04.07.2016, №2-559/2016 от 01.07.216, №2-591/2016 от 04.07.2016, №2-575/2016 от 01.07.2016, №2-562/2016 от 01.07.2016,№ 2-587/2016 от 11.07.2016,№ 2-586/2016 от 11.07.2016,№ 2-589/2016 от 11.07.2016,№ 2-565/2016 от 01.07.2016, №2-582/2016 от 11.07.2016, № 2-580/2016 от 11.07.2016, №2-563/2016 от 01.07.2016, №2-583/2016 от 11.07.2016,№ 2-585/2016 от 11.07.2016,№ 2-557/2016 от 01.07.2016,№ 2-561/2016 от 01.07.2016, №2-571/2016 от 04.03.2017, №2-588/2016 от 11.07.2016,№ 2-558/2016 от 01.07.2016,№2-560/2016 от 01.07.2016, №2-556/2016 от 01.07.2016, №2-573/2016 от 04.07.2016, №2-574/2016 от 01.07.2016, №2-564/2016 от 01.07.2016, №2-581/2016 от 11.07.2016, №2-576/016 от 01.07.2016,№2-584/2016 от 11.07.2002

Из межевого дела, проведенного по заказу администрации Междуреченского сельского Совета Каменского района Пензенской области следует, что земельный участок состоит из десяти контуров, указанные точки координат земельного участка. В проекте межевого деле имеется также заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Извещение о согласовании границ земельного участка было опубликовано 04.07.2017 в газете «Пензенская, Правда».

Кроме того, согласно межевому делу контур 9 имеет иную площадь, а именно 70962,34 кв.м. и другие координаты.

Определив точные координаты сформированного земельного участка, администрация Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:10:0000000:797 и 06.11.2019 заключила договор аренды земельного участка с ФИО4, сроком на 4 года 11 месяцев, зарегистрировав его в установленном законом порядке.

Суд также отмечает, что истица обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 234 244 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797(9), между тем право собствнености на долю 25,6 га в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: ..., СПК «Клейменовский» зарегистрировано, а точные координаты границ земельного участка могут быть установлены при проведении межевания земельного участка в установленном законом порядке.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 показаний по существу заявленного требования не дали.

Свидетель ФИО5 в суде пояснил, что схему расположения земельного участка с кадастровым номером 58:10:0000000:797 (9) и координаты его точек фиксировал согласно приложения № 4 к протоколу общего собрания собственников земельных долей.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Междуреченского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 234 244 кв.м. кадастровый номер 58:10:0000000:797 (9), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: ....

О выделении из земельного участка общей площадью 3 968 000 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797 земельный участок площадью 234 244 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797 (9) в границах указанных в Схеме, выполненной кадастровым инженером ООО «Геометр Кадастр» ФИО5

О Сохранении земельного участка общей площадью 3 968 000 кв.м. с кадастровым номером 58:10:0000000:797, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка: ... в измененных границах - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.