Решение № 2А-3157/2025 2А-482/2026 2А-482/2026(2А-3157/2025;)~М-2730/2025 М-2730/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-3157/2025

<данные изъяты>

№2а-482/2026 (№2а-3157/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 19 января 2026 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Сазоновой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», призывной комиссии Оренбургской области, военному комиссариату г.Бузулук и Бузулукского района, призывной комиссии г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области, администрации муниципального образования г. Бузулук, главе города Бузулука ФИО2, военному комиссару г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», призывной комиссии Оренбургской области, военному комиссариату г.Бузулук и Бузулукского района, призывной комиссии г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области об оспаривании решения о призыве на военную службу, указав, что во время осеннего призыва ** ** **** решением призывной комиссии Оренбургской области от ** ** **** он был признан годным к военной службе с определением категории годности «Б» - годен с незначительными ограничениями и ему выдана повестка для отправления по месту прохождения военной службы на ** ** ****. Считает, что призывной комиссией Оренбургской области не проведено надлежащим образом обследование состояния его здоровья, не исследованы и не учтены в полном объеме документы, характеризующие наличие у него заболеваний, вследствие чего решение о его призыве на военную службу принято без учета фактического состояния его здоровья. Полагает, что допущенное нарушение порядка обследования и освидетельствования является существенным, поскольку в зависимости от вида заболевания и степени тяжести течения, предусматривает разные категории годности, что предполагает как возможность призыва на военную службу так и освобождение от нее по состоянию здоровья, что не было учтено призывной комиссией при прохождении мероприятий по призыву, категория годности к службе установлена неверно. Указывает, что он страдает заболеванием «<данные изъяты> что подтверждается его жалобами и данными объективных медицинских обследований в ГБУЗ «ООКПБ №1» от ** ** ****. Данное заболевание подпадает под статью 17 (В) расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, и является основанием для признания лица ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), освобождения от исполнения воинской обязанности. Полагает, что наличие медицинских документов является основанием для присвоения ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Считает, что его необходимо было направить на медицинское обследование в медицинскую организацию в целях уточнения имеющегося заболевания, т.к. им были озвучены жалобы на состояние здоровья на заседании призывной комиссии г.Бузулук, однако, члены комиссии не выдали ему направление для прохождения дополнительного обследования, в связи с чем, по его мнению, был нарушен порядок прохождения медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу, решением призывной комиссии г.Бузулука ему была присвоена категория годности «Б-4» - «годен к венной службе с незначительными ограничениями» и личное дело направлено в призывную комиссию Оренбургской области. ** ** **** он был призван для прохождения очного контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Оренбургской области. По результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачом-психиатром было выдано направление в ГБУЗ «ООКПБ №1» для подтверждения заболевания «<данные изъяты>». По результатам прохождения дополнительного обследования в ГБУЗ «ООКПБ №1» был оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и выдана справка, подтверждающая нахождение на обследовании, однако, данные документы были проигнорированы врачом-психиатром в военкомате при проведении медицинского освидетельствования. На основании изложенного, административный истец считает, что обследование не было проведено, указанное заболевание не был обследовано и учтено при медицинском освидетельствовании. Данное заболевание является достаточным основанием для признания его, ФИО1, ограниченно годным к военной службе и объективно препятствует возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем. Считает, что решение призывной комиссии Оренбургской области является незаконным в связи с неверным определением ему категории годности к военной службе и нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования, и подлежит отмене.

Административный истец с учетом уточнений административных исковых требований просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Оренбургской области о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Оренбургской области вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3, администрация г.Бузулука, глава города Бузулука ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики - военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3, глава города Бузулука ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Военный комиссар г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии г.Бузулук Оренбургской области, призывной комиссии Оренбургской области, военного комиссариата г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области, ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», администрации города Бузулука, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве представитель ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» просила рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссариата, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, разрешая заявленные требования административного искового заявления, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемому ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии определены в статье 28 Федерального закона №53-ФЗ. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную служб; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее – Положение о призыве) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

В силу пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения венной службы (пункт 16 Положения о призыве).

В соответствии с 17 Положения о призыве при наличии оснований, предусмотренных Федеральный законом №53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно пункту 19 Положения о призыве призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно положениям пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В силу пункта 221 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочке и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Согласно пункту 222 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование в том числе граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, в том числе врачом-психиатром. По результатам контрольного освидетельствования на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1, ** ** **** года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области с ** ** ****, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

При первоначальной постановке на воинский учет согласно протоколу от ** ** **** № ФИО1 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

** ** **** ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, по результатам которого установлена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Во время прохождения медицинского освидетельствования в связи с поступившими жалобами был направлен врачом-хирургом на рентгенографию стоп, у других врачей- специалистов жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Врачами-специалистами ФИО1 были проведены все обязательные исследования, что подтверждается материалами личного дела призывника.

В соответствии с протоколом призывной комиссии г.Бузулука № от ** ** **** принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, с которым он был согласен, о чем имеется письменное согласие в материалах личного дела.

** ** **** ФИО1 был направлен в составе команды на областной сборный пункт для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией областного сборного пункта также была подтверждена категория годности к военной службе «Б-3». В связи с выполнением установленного задания отправка ФИО1 была перенесена на ** ** **** и он был возвращен на сборный пункт.

** ** **** ФИО1 был оправлен на сборный пункт Оренбургской области для убытия в ВС РФ. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования ** ** **** на областном сборном пункте предъявил жалобы на состояние здоровья и был направлен на дополнительное стационарное медицинское обследование в Оренбургскую областную психиатрическую больницу №1.

** ** **** врачебной комиссией оренбургской областной клинической психиатрической больницы №1 ФИО1 бы признан психически здоровым. Вместе с тем, после осмотра на областной сборный пункт не явился.

Доводы административного истца о том, что решением призывной комиссии о годности к военной службе не были учтены жалобы на состояние здоровья, не выданы направления на дополнительные обследования, чем нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, не обоснованы, каких-либо документов в подтверждение данных доводов заявителем суду не представлено.

Согласно приложенной заявителем к административному исковому заявлению справке ГБУЗ ООКПБ №1 установлено, что ФИО1 находился в учреждении на обследовании в период с ** ** **** по ** ** ****. Каких-либо данных медицинских обследований административного истца в представленной справке не указано.

В соответствии с представленными на запрос суда сведениями из выписного эпикриза медицинской карты № ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №1» на имя ФИО1 следует, что административный истец поступил в ООКПБ №1 впервые, направлен на обследование по направлению ВК Оренбургской области от ** ** **** с диагнозом «<данные изъяты>», был госпитализирован ** ** ****. В период нахождения в отделении лекарственных препаратов не получал, медицинские вмешательства не осуществлялись, при осмотре неврологом установлен <данные изъяты>, окулистом – <данные изъяты>, терапевтом патологии не выявлено. Лечащим врачом-психиатром установлен заключительный клинический диагноз: психически здоров, в наблюдении психиатра не нуждается, рекомендовано наблюдение у невролога и окулиста по месту жительства.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, каких-либо заболеваний, препятствующих ФИО1 в прохождении военной службы, не выявлено, что позволило призывной комиссии признать его годным к военной службе. Нарушений процедуры медицинского освидетельствования не установлено.

При прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу, все предъявленные жалобы отражены в листах освидетельствования, а представленные дополнительные обследования приобщены к личному делу призывника. Призывная комиссия располагала всеми объективными данными о фактическом состоянии здоровья административного истца, которые в совокупности явились достаточными для принятия решения о призыве его на военную службу. На основании итоговых данных объективного исследования из медицинского учреждения и заключения специалистов этого учреждения, у врачей, участвующих в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию гражданина не возникло сомнений при определении категории годности к военной службе. Медицинской комиссией были учтены все объективные данные о состоянии здоровья истца и установлена общая категория годности «Б» показатель предназначения - 3, показаний для направления на дополнительное обследование не имелось.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

В тоже время, ФИО1, считая себя негодным к военной службе, не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Таким образом, доказательств того, что категория годности к военной службе административному истцу определена комиссией неверно, клинико-инструментальных обследований, выявивших у ФИО1 заболевания, дающие ему право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено и таких сведений в личном деле призывника не содержится.

Административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Поскольку нарушений при проведении контрольного медицинского освидетельствования судом не установлено, и административным истцом доказательств наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в материалы дела не представлено, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии Оренбургской области незаконным, поскольку оно вынесено в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, прав административного истца не нарушает, определенная ФИО1 категория годности к военной службе соответствует выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В настоящее время оспариваемое решение не реализовано, нарушения прав административного истца не влечет.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», призывной комиссии Оренбургской области, военному комиссариату г.Бузулук и Бузулукского района, призывной комиссии г.Бузулук и Бузулукского района Оренбургской области, администрации муниципального образования г. Бузулук, главе города Бузулука ФИО2, военному комиссару г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 об оспаривании решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2026 года.

Судья подпись Стратонова Т.Н.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-482/2026 (№2а-3157/2025), УИД №56RS0008-01-2025-006019-53, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>