Решение № 2А-1983/2019 2А-1983/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-1983/2019

Дело № 2а-1983/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Курган К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Владивостока к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, указав в обоснование требований, что в связи с поступившим из государственной жилищной инспекции Приморского края обращением граждан ФИО4 и ФИО5 по факту проведения собственниками жилого помещения по <адрес> работ по перепланировке и переустройству в целях проведения специалистами администрации г. Владивостока в рамках возложенных на них полномочий выездной проверки в адрес ФИО2 и ФИО1 неоднократно направлялись письменные уведомления, однако доступ в жилое помещение не предоставлен, ввиду чего осмотреть квартиру не удалось. Решение администрацией г. Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки принадлежащего административным ответчикам на праве собственности жилого помещения не принималось. В связи с этим административный истец просит обязать ФИО2 и ФИО1 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра данного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО6, действующий на основании доверенности от 12.04.2019 г., поддержал административный иск по изложенным доводам, дополнив, что до настоящего времени доступ для осмотра вышеуказанного жилого помещения административными ответчиками не предоставлен, о проведении проверок, назначенных на 12.12.2018 г. и 25.01.2019 г., ФИО2 и ФИО1 уведомлялись заказной корреспонденцией по всем известным адресам. Акты проверок составлены уполномоченными должностными лицами УСЖФ администрации г. Владивостока, выходившими на место проверки по адресу: <адрес>, в пределах их компетенции. В приобщенном к административному иску акте проверки от 25.01.2019 г. была допущена техническая ошибка при указании номера квартиры, которая устранена.

Административные ответчики ФИО2 и ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по административному делу, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на гарантированную ст. 3 Жилищного кодекса РФ неприкосновенность жилища, недоказанность факта нарушения чьих-либо прав и законных интересов, формальность проведенных проверок специалистами администрации г. Владивостока и недопустимость использования в качестве доказательств приобщенных к материалам дела актов проверок от 12.12.2018 г. и от 25.01.2019 г., а также на их неуведомление о проведении таких проверок по месту жительства – <адрес>.

Согласно ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц – ФИО4 и ФИО5, извещавшихся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства посредством заказной корреспонденции и распорядившихся правом на получение судебных извещений и участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу п.п. 7, 9 и 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Обеспечение органом местного самоуправления контроля за муниципальным жилым фондом выражается в первую очередь в обеспечении его сохранности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях. При этом только посредством осмотра квартиры администрация г. Владивостока может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на нее функции.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города возложенных на нее функций в виде непредоставления доступа в жилое помещение нарушает права проживающих в доме граждан.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившим из государственной жилищной инспекции Приморского края обращением граждан ФИО4 и ФИО5 о проведении работ по самовольной перепланировке (переустройству) <адрес> в <адрес> специалистами отдела по вопросам жилищных отношений УСЖФ администрации г. Владивостока организовывались выездные проверки данного жилого помещения, в связи с чем в адрес административных ответчиков неоднократно по всем известным адресам, в том числе по адресу: <адрес>, направлялись письменные уведомления о назначении проверок на 12.12.2018 г. и 25.01.2019 г., конверты возвращены по истечении срока хранения корреспонденции, по результатам проверок составлены соответствующие акты от 12.12.2018 г. и от 25.01.2019 г. о непредоставлении доступа в жилое помещение.

Приведенные административными ответчиками в письменных пояснениях доводы о недопустимости использования в качестве доказательств приобщенных к материалам дела актов проверок от 12.12.2018 г. и от 25.01.2019 г. несостоятельны, поскольку указанные акты составлены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции при реализации полномочий, установленных вышеприведенными нормами закона, доказательств, позволяющих суду усомниться в их достоверности, не предоставлено.

До настоящего времени доступ в квартиру по <адрес> специалистам администрации г. Владивостока не предоставлен, несмотря на то, что административным ответчикам известно о необходимости проверки их жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов о воспрепятствовании административными ответчиками в доступе специалистам администрации г. Владивостока в жилое помещение для его осмотра в рамках осуществления предусмотренных законом полномочий, ввиду чего заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г. Владивостока к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова