Решение № 2-171/2025 2-171/2025~М-164/2025 М-164/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-171/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000382-45

Дело №2-171/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием представителя администрации Кизеловского муниципального округа ФИО1 действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-171/2025 по иску администрации Кизеловского муниципального округа Пермского края к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о понуждении заключить договор найма жилого помещения

установил:

администрация Кизеловского муниципального округа <адрес> (далее также Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о понуждении ФИО2 заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3, ФИО4.

Требование мотивировано тем, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 проживают в <адрес> расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Указанный дом постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, с отселением жильцов до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении в апреле 2025 г. ИГЖН и прокуратурой <адрес> проверки технического состояния жилых помещений в указанном доме было выявлено, что техническое состояние жилых помещений и всего дома представляет угрозу разрушения (обрушения), не обеспечивает безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья жильцов <адрес>, Администрация предложила им во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. От заключения договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 отказалась. После проведения ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кизеловского муниципального округа, жильцам были направлены уведомления об отселении. Поскольку помещение, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, просят понудить ФИО2, заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель Администрации настаивает на иске по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснив, что с ФИО3 являются собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире проживают, дочь - ФИО3, и бабушка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе. Из-за аварийного состояния крыши дома, квартиру затапливает, от чего потолок в квартире рушится. Но считает, что Администрация обязана предоставить взамен аварийного жилья денежную компенсацию, поэтому она не согласна на временное жильё.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками <адрес> расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11- 19).

Заключением МВК от 15 декабря 2020 года №14-1 принято решение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Постановлением Администрации городского округа «Город Кизел» от 18 декабря 2020 г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен ориентировочный срок отселения физических лиц - до 31 декабря 2025 года (л.д.6).

Пунктом 2 постановления Администрации городского округа «Город Кизел» от 04 сентября 2024 № 403 срок отселения физических лиц из многоквартирного <адрес> установлен до 31 декабря 2029 года (л.д.54).

Согласно информационной справке консультанта инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, 15 апреля 2025 г. сотрудником ИГЖН при участии прокуратуры <адрес>, проведена проверка технического состояния многоквартирного <адрес> в <адрес>. В ходе проверки выявлено, что техническое состояние МКД представляет угрозу разрушения (в том числе обрушения), не обеспечивает безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан (л.д.10-11).

Из объяснений сторон, и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), следует, что ФИО2 было предложено заключить с Администрацией договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на чтоФИО2 не согласилась.

Протокольным решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кизеловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ направить юридическому отделу Администрации для направления искового заявления о принудительном отселении собственников из квартиры по адресу: Пролетарская, 70-5. Управляющей компании предложено провести обследование квартиры на предмет возможности восстановления потолочного перекрытия, и перестановки подпорки чердачного перекрытия над квартирой № (л.д.13).

Поскольку жилое помещение, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния Администрация просит понудить ФИО2 заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так и Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

При выше установленных обстоятельствах, требование Администрации о понуждении ответчиков к заключению договора найма жилого помещения без их согласия не основано на законе.

Учитывая изложенное, суд отказывает Администрации в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в полном объеме заявленного материально-правового требования.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Кизеловского муниципального района Пермского края к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о понуждении ФИО2 заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья: