Постановление № 5-268/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-268/2025

Дело № 5-268/2025

59RS0007-01-2025-006015-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2025 г. г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кивилева А.А.,

при секретаре судебного заседания Сайдашевой Я.Э.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

защитников ООО «Солекс» Сарапулова И.В., Ильковой С.В.,

рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Солекс», юридический адрес: 614000 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 590201001, дата регистрации в качестве юридического лица: 12.12.2023, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

20 марта 2025 года Пальниковским таможенным постом Пермской таможни выявлен факт недекларирования ООО «Солекс» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, что 13 марта 2025 года на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни ведущим специалистом по таможенному оформлению ООО «Солекс», с целью помещения товара под таможенную процедуру импорт с использованием системы электронного декларирования, была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/130325/5036621. Декларантом является ООО «Солекс». В результате таможенного досмотра, произведенного 20 марта 2025 года, обнаружены незадекларированные в ДТ № 10418010/130325/5036621 товары: пластмассовый ящик, обтянутый прозрачной пленкой под инструменты желто-черного цвета, пустой внутри с маркировкой «TOOL BOX» 1 штука; металлический стол, красного цвета имеющий следы эксплуатации 1 штука.

В судебном заседании защитники ООО «Солекс» вину в совершении правонарушения не признали.

Представитель таможенного органа настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно п. 35 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно статье 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

В соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Декларант обязан (ч.2):

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч.3).

Согласно ч. 4 ст. 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В силу ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1,4 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

Согласно ч. 1,2 ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Исследованными по делу доказательствами – определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8-11), протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2025 (л.д. 12-14), декларацией на товары (л.д. 15-16), уведомлением о регистрации таможенной декларации (л.д. 19), объяснением представителя ООО «Солекс» от 17.03.2025 (л.д. 20), актом таможенного досмотра (л.д. 24, 29, 69-70,71) с фототаблицей к нему и видеозаписью изъятия товаров (л.д. 25-28, 34), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Солекс» (л.д. 30), объяснением представителя ООО «Солекс» от 20.03.2025 (л.д. 50,72-73), копией контракта № 1 от 20.02.2024 и дополнительным соглашением (л.д. 51-56), ответами на запросы (л.д. 80-89,107), протоколом опроса свидетелей от 28.04.2025 (л.д.108-110), заключением эксперта № 12407020/0009490 от 27.05.2025 с приложением, из которого следует, что свободная рыночная стоимость исследуемых товаров на российском рынке, по состоянию на 13.03.2025, составляет 1096,67 рублей (л.д. 124-130), протоколом об административном правонарушении от 18.06.2025 (л.д. 138-140), и другими материалами дела, подтверждается, что ООО «Солекс» в декларации на товары № 10418010/130325/5036621 не был задекларирован товар, подлежащий таможенному декларированию.

На основании вышеизложенного, вина ООО «Солекс» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что выявленные при таможенном досмотре пластмассовый ящик указан в спецификации к контракту и графе 31 как «ящик с комплектом инструментов для сборки и обслуживания станка – 1 комплект», а металлический стол, не является столом по определению, данная конструкция является частью поддона и предназначена для уменьшения размеров упаковочного места и защиты элементов станка, не принимаются судьей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что пластмассовый ящик, обтянутый прозрачной пленкой под инструменты желто-черного цвета, пустой внутри с маркировкой «TOOL BOX», относится к ящику с комплектом инструментов для сборки и обслуживания станка и является неотъемлемой частью инструментов для сборки и обслуживания станка, в суд юридическим лицом представлены не были, в связи с чем пластмассовый ящик подлежит таможенному декларированию как отдельный товар.

Из объяснений ФИО2 от 20.03.2025 следует, что металлический стол красного цвета, имеющий следы эксплуатации и приваренный к нижней части станины/поддона на котором стоит станок – это часть упаковки, для защиты конвейера от повреждения при транспортировке, а также для расположения дополнительных коробок, он не является частью станка. Упаковка заявлена в ДТ.

Из заключения эксперта № 12407020/0009490 от 27.05.2025 о рыночной стоимости товара следует, что товар № 2 (металлический стол красного цвета) не является столом и не является продуктом серийного производства.

Согласно заключению № 12407004/0013996 от 11.07.2025 исследуемый товар является сварной металлической конструкцией специального назначения, изготовлен из нелегированной стали путем нарезки металлических листов, уголков и профильной трубы квадратного сечения на необходимые по размерам части и последующей их сварки между собой. Сварная металлическая конструкция предназначена для фиксации на поддоне с целью установки на нее ящиков, в которых находятся комплектующие для станков, при транспортировке. Также за счет своей жесткости выполняют функцию защиты для элементов станка. Принцип работы заключается в монтаже на поддон крепежными материалами для выполнения своих функций.

Между тем, указанные в заключениях суждения и выводы не свидетельствуют, что указанная металлическая конструкция («металлический стол») не подлежит декларированию, поскольку она не является частью станка, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года № 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 указываются:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом;

для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства, указывается код в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

Согласно письму Государственного таможенного комитета РФ от 26 апреля 2001 года "О таможенном оформлении поддонов (паллет)" при ввозе (вывозе) товаров на поддонах (паллетах), если поддоны (паллеты) не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, сведения о поддонах (паллетах) заявляются в грузовой таможенной декларации (ГТД), подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых на этих поддонах (паллетах), и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации указываются в графе 31 ГТД под номером 2.

Из существа вышеприведенных нормативных положений и официальных разъяснений следует, что понятие "упаковка" не идентично понятию "поддон" и вопрос о статусе поддонов, перемещаемых через таможенную границу вместе с товарами, подлежит разрешению при заявлении соответствующего таможенного режима на стадии декларирования товаров.

В соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товара под заявленный таможенный режим возлагается на декларанта или таможенного представителя, действующего от имени и по поручению последнего.

Обществом в декларации товаров в графе 31 под номером 2 указано 1 PK (упаковка), при этом доводы о том, что данная металлическая конструкция является упаковкой, которая была заявлена в ДТ не подтверждается материалами дела и Обществом не представлено доказательств, что данная конструкция входит к комплектацию станка, соответственно она должна была быть задекларирована, как упаковка в ДТ она не отражена.

То обстоятельство, что данная металлическая конструкция может использоваться в качестве дополнительного оборудования для транспортировки станков, не свидетельствует, что является частью товара не подлежащей самостоятельному декларированию.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что металлическая конструкция «металлический стол красного цвета» с учетом его свойства является дополнительным оборудованием (устройством) для перевозки товара, в том числе пригодным для неоднократного использования, сведения о которых подлежат обязательному указанию в графе 31 таможенной декларации, а имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведения о них, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой (л.д.134), имущественное и финансовое состояние юридического лица, считаю возможным, назначить ООО «Солекс» наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, с конфискацией товара – предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Солекс», юридический адрес: 614000 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 590201001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией в доход федерального бюджета товара, изъятого по протоколу изъятия от 20.03.2025:

- пластмассовый ящик, обтянутый прозрачной пленкой под инструменты желто-черного цвета, пустой внутри с маркировкой «TOOL BOX» 1 штука;

- металлический стол, красного цвета имеющий следы эксплуатации 1 штука.

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер лицевого счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140 (штрафы), Код таможенного органа 10000010 (107 поле), Назначение платежа - уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению № 5–268/2025, УИН 15310104110000444255.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева