Решение № 2-11629/2018 2-11629/2018~М-11252/2018 М-11252/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-11629/2018

К делу № 2-11629/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 октября 2018года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.,

при секретаре Тищенко Т.П.

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» в защиту неопределенного круга лиц о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной, обязании устранить нарушения,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к АО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу:<...> незаконной и обязании прекратить деятельности по продаже табачной продукции по указанному адресу.

В обоснование требований сослалось на то, что в Управление Роспотребнадзора по Кировской области 23.04.2018г. поступило обращение о незаконной продаже табачных изделий в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...>. Истцом на основании

данного обращения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что фактическое расстояние от магазина «Магнит» АО «Тандер» без учета искусственных и естественных преград до ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» составляет 75 м.; а до МКДОУ «Детский сад № 1» 98 м. Что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". За вышеуказанное нарушение АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ. Таким образом, ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий с нарушением действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44,45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии со ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации-продавца, реализующего товары потребителям по договору купли-продажи, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно положений ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В соответствии с п.п.2 ч.7 ст.19-ФЗ от 23.02.20113г. № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в месте на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании обращения от 23.04.2018г. о незаконной продаже табачных изделий в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, Управлением Роспотребнадзора по Кировской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - образовательного учреждения ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией - магазина магазин АО «Тандер» расположенного по адресу: <...>, составляет 75 м.

Кроме того, фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказание образовательных услуг - МКДОУ «Детский сад № 1», расположенного по адресу: <...>, до места розничной торговли табачной продукцией -магазина АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>. составляет 98 м.

Указанные выводы подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» №-ГЗ от 16.05.2018 г.

За вышеуказанное нарушение АО «Тандер» постановление от 17.07.2018г. № привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАПРФ.

Таким образом, установлено, что АО «Тандер» осуществляло деятельность по розничной продаже табачных изделий в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, на расстоянии менее 100м до границ территории ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» и МКДОУ «Детский сад № 1».

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что осуществляемая АО «Тандер», деятельность по розничной реализации табачной продукции в нарушает требования действующего законодательства, направленного на охрану здоровья граждан РФ.

Соответственно, требования о признании деятельности незаконной подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, доказательств совершения действий по реализации табачной продукции на момент предъявления иска, рассмотрения дела, не представлено.

По утверждению ответчика, им в добровольном порядке были прекращены допущенные нарушения до подачи искового заявления в суд, о чем представлен приказ № 580/11 от 21.09.2018г. о снятии с реализации табачной продукции в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания прекращении деятельности по продаже табачной продукции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворены в части.

Признать незаконной деятельность по продаже продукции в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...>.

В удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Кировской области к АО «Тандер» о прекращении деятельности по продаже табачной продукции отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании.

Федеральный судья:

Составлено:24.10.2018 г.