Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-377/2017

дело №2-377/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Бежецкий район» о признании права собственности на гараж.

Требования мотивировал следующим. 28 октября 1997 года на основании распоряжения главы Бежецкого района № от 20.10.1997 г. он заключил договор с администрацией Бежецкого района на аренду земельного участка с кадастровым номером № на пять лет, площадью 50 кв.м для строительства гаража. Гараж был построен и введён в эксплуатацию. В декабре 2016 г. он заключил договор с кадастровым инженером ФИО1 на выполнение кадастровых работ по землеустройству «изготовление Технического плана и Кадастрового паспорта гаража для постановки его на кадастровый учёт и оформление права собственности по адресу: <адрес>». 18 февраля 2017 г. документы через Бежецкий филиал ГАУ «МФЦ» направлены в Управление Росреестра по Тверской области для постановки гаража на кадастровый учёт и регистрации права собственности. 06.06.2017 г. за № Управление Росреестра по Тверской области сопроводительным письмом направило ему уведомление от 05.06.2017 г. № о невозможности постановки на кадастровый учёт гаража и регистрации права собственности по причине невозможности по предоставленному договору аренды земельного участка № определить объект аренды, т.к. на земельный участок, в пределах которого расположен объект учёта № - право не установлено. На основании вышеизложенного и в соответствии статьёй 222 Гражданского Кодекса РФ просил признать за ним право собственности на гараж по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. Уточнил, что просит признать за ним право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о своей неявке, в отношении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Третьи лица – УФРС по Тверской области и администрация муниципального образования Городское поселение - г.Бежецк Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Заслушав истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Бежецкого района №-р от 20 октября 1997 г. ФИО2 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, занимаемый гаражом по <адрес> в соответствии с графическим материалом. Как следует из распоряжения, арендатор обязан заключить договор на аренду земельного участка с администрацией Бежецкого района и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (л.д.9).

Согласно договору аренды земельного участка № от 28.10.1997 г. администрация Бежецкого района Тверской области (арендодатель) на основании распоряжением администрации Бежецкого района № от 20 октября 1997 г. передала ФИО2 (арендатор) в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, занимаемый гаражом по <адрес>, под строительство гаража. Договор зарегистрирован в поземельной книге Бежецкого комитета по земельным ресурсам и землеустройству, номер государственной регистрации № (л.д. 10-12).

В соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером №, номер государственной регистрации № от 28.10.1997 г., общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, обременения отсутствуют, участок предоставлен под строительство гаража (л.д.13-15).

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от 15.09.2016 г., наименование участка - землепользование, расположение: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв м, разрешенное использование - под гараж (л.д. 16).

Из квитанции кооператива «Сельский строитель» к приходному кассовому ордеру № от 19.11.1991 г. от ФИО2 принято 3500 рублей за гараж (л.д. 17).

Квитанцией от 1997 г. подтверждено внесение ФИО2 арендной платы за земельный участок за 5 лет (л.д. 18).

Согласно договору на выполнение кадастровых работ по землеустроительству от 19.12.2016 г. подрядчик ФИО1 обязуется выполнить технический план гаража для постановки на государственный кадастровый учет. Технический план выполнен, о чем свидетельствует акт выполненных работ (л.д.19, 20).

Согласно техническому плану гараж, 1991 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, кадастровый квартал №.

В соответствии с сообщением администрации Бежецкого района в адрес ФИО2 от 17.06.2016 г. в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для садоводства, дачного хозяйства (л.д. 21).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тверской области от 5.06.2017 г. за № в адрес ФИО2 невозможно поставить на кадастровый учёт гараж по адресу: <адрес> зарегистрировать права собственности на него по причине невозможности по предоставленному договору аренды земельного участка № от 28.10.1997 г. определить объект аренды, на земельный участок, в пределах которого расположен объект учёта №, - право не установлено (л.д. 22-24).

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно нормам ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, - удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Исходя из приведенных норм, в рассматриваемом случае для строительства спорного гаража Берковченко не требовалось получение разрешения на его строительство.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с вышеуказанными положениями закона возобновление названного договора аренды земельного участка осуществлялось автоматически по окончании срока аренды при отсутствии возражений арендодателя (администрации Бежецкого района). Таким образом, фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор аренды, условия которого были идентичны условиям окончившегося договора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением Главы Бежецкого района 20.10.1997 г. истцу Берковченко предоставлен в аренду под строительство гаража земельный участок. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, не расторгнут сторонами, поэтому является для них обязательным, никем не оспорен. На данном участке Берковченко возвел гараж, которым, как и земельным участком, пользуется до настоящего времени. Согласно направленному ему разъяснению администрации Бежецкого района разрешения на строительство гаража не требуется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Спорный гараж не может быть отнесен к самовольной постройке, поскольку возведен на выделенном под эти цели земельном участке, принадлежит истцу Берковченко, что подтверждается вышеприведенной квитанцией кооператива «Сельский строитель». Поэтому при разрешении спора суд руководствуется не положениями ст. ст. 234, 222 ГК РФ, а положениями ст. 218 ГК РФ.

Установлено, что в силу объективных причин истец не зарегистрировал в установленном законом порядке свое право собственности на возведенный им на арендованном в установленном законом порядке земельном участке объект недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что правопритязания третьих лиц на гараж отсутствуют, принадлежность возведенного Берковченко гаража никем не оспорена. С момента строительства гаража истец (около 20 лет) фактически владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания.

Учитывая изложенное, представленные письменные доказательства по делу, на основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ суд полагает признать за Берковченко право собственности на гараж, возведенный им на собственные средства по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадь здания <данные изъяты> кв м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017 г.

Председательствующий