Решение № 2-3162/2024 2-450/2025 2-450/2025(2-3162/2024;)~М-2691/2024 М-2691/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-3162/2024

Дело № 2-450/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 1985 году супругу ФИО2 – ф.и.о. и членам его семьи на основании договора мены <адрес> была предоставлена для заселения квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>. В настоящее время в спорной квартире проживает истец ФИО2 и ее дочь ФИО3. Истец фактически является основным нанимателем спорной квартиры, открыто владеет указанным имуществом, оплачивает коммунальные услуги. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ОДН/20-230 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>, в связи с представленным неполным пакетом документов, предусмотренных подразделом 2.6.1 Административного регламента. Вместе с тем, ФИО2 и ФИО3 полагают, что, несмотря на отсутствие у истцов надлежаще заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, они не могут быть лишены права пользования спорной квартирой, поскольку данная квартира была предоставлена на законных основаниях членам их семьи, в связи, с чем истцы были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу. За защитой своих прав истцы обратились в суд.

Истцы в судебное заседание, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, представителем истца ФИО2 направлено заявление о рассмотрении в его отсутствие, требования истца поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно справки с места жительства о составе семьи и прописке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ф.и.о., в том, что он является нанимателем и на него открыт лицевой счет изолированной квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>, с 1985 года. В данном жилом помещении проживают и прописаны члены семьи нанимателя: жена – ФИО2 с 1985 года, сын – ф.и.о. с 1989 года и дочь – ф.и.о. с 1979 года.

Согласно договора о предоставлении услуг по содержанию и эксплуатации жилых домов и придомовой территории, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Коммунальным предприятием «Жилсервис» 14 в лице директора ф.и.о. и ф.и.о., его предметом является обеспечение исполнителем предоставления услуг по содержанию и эксплуатации жилых домов и придомовых территорий в <адрес>-А по <адрес>, а потребителем своевременной оплаты этих услуг по установленному тарифу в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетного центр» ФИО2, она действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, <адрес>, в том числе ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационной справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, <адрес>, наниматель ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как истцы были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер.

То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Согласно свидетельства о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фондом коммунального имуществ Севастопольского городского Совета на основании распоряжения Севастопольской городской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжения Севгоргосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ, приказа начальника УИГ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника УИГ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом в целом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, принадлежит на праве коммунальной собственности Севастопольскому городскому Совету.

На основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с кадастровым номером 91:01:073008:263, общей площадью 44,2 кв.м., расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, была включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-А в г. Севастополе общей площадью 44,2 кв.м. была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 91:01:073008:263, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – город Севастополь.

Как усматривается из технического паспорта объекта жилищного строительства на жилой многоквартирный дом в г. Севастополе по <адрес>А, общая площадь <адрес> составляет 44,2 кв.м. и состоит из кухни 5,5 кв.м., санузла 3,3 кв.м., жилой комнаты 16,8 кв.м., жилой комнаты 10,1 кв.м., кладовой 2,0 кв.м.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договоров социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Согласно п.п.7 п.3.1.2.7 Постановления Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП (ред. от 04.06.2020) «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие надлежаще заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии права истцов на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в <адрес>-А по <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 44,2 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2025 года.

Судья В.В. Казацкий