Решение № 2-124/2026 2-775/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-124/2026

№2-124/2026

УИД: 18RS0023-01-2025-002390-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фуфачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Спецавтохозяйство" к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по ТКО,

установил:

ООО "Спецавтохозяйство" (далее - ООО "САХ") обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании задолженности по ТКО. Требования мотивированы тем, что с 01.01.2019 ООО "САХ" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Постановление Правительства РФ N 1156), иными нормативно-правовыми актами. Пункт 4 ст. 24.7 ФЗ N 89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пункт 1 ст. 24.7 ФЗ N 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно п. 5 ст. 24.7 закона должен соответствовать условиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1156. Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Поскольку ответчик, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО, за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г. образовалась задолженность в размере 46 594,90 руб. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 46 594,90 руб., сумму пени в размере 18 146,56 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты долга, сумму госпошлины – в размере 4 000 руб.

Представитель истца ООО "САХ", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ООО "САХ" с 01.01.2019 года наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР заключено соглашение от 28.04.2018 г. об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике, указанные сведения являются общедоступными сведениями, содержащиеся на сайте https://регоператорудмуртии.рф/.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>, является ФИО1

ООО "САХ", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023г. оказывало услуги по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу.

Согласно расчету истца, сумма задолженности ответчика перед ООО "САХ" за период 01.01.2021 г. по 31.12.2023г. составляет 46 594,90 руб.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО "САХ", из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО "САХ" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО "САХ".

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156.

Так, согласно пункту 8 (17) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил N 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://регоператорудмуртии.рф/) и в газете "Известия Удмуртской Республики" от 27.12.2018 г. N 151 (4876).

В силу п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Исходя из изложенного, поскольку в материалы дела не представлен подписанный между сторонами договор в двустороннем порядке, нахождение в собственности ответчика нежилого помещения в указанный период не оспорено, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора.

Таким образом, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика, отсутствие договора в письменной форме при совершении ответчиком конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказом Минстроя УР от 20.12.2018 г. N 23/1 в размере 5719,15 руб., приказом Минстроя УР от 20.12.2019 N 29/94 в размере 5713,56 руб.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчиком не опровергнуто.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г. по вывозу ТКО судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству.

С учетом изложенного, учитывая то, что в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023г. региональный оператор ООО "САХ" оказал ответчику ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые последний не оплатил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 46 594,90 руб.

Судом установлено, что на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г. ФИО2 мировым судьей судебного участка № 1 г. ФИО2 от 24.05.2024 г. с ФИО1 в пользу ООО "САХ" взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО нежилого помещения (по адресу: УР, <...>) в размере 46 594,90 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины – 798,92 руб.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 г. ФИО2 мировым судьей судебного участка № 3 г. ФИО2 от 22.11.2024 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Учитывая, что на момент принятия решения, подлежащая взысканию задолженность, в пользу взыскателя не погашена, взысканию с ответчика подлежит задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 46 594,90 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату услуг ТКО за период с 12.02.2024г. по 25.07.2025г. в размере 18 046,56 руб., разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы по обращению с ТКО подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Требования истца в данной части также подлежат удовлетворению, пени, предусмотренные п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на сумму долга за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., оплаченная истцом при обращении в суд (платежное поручение №8514 от 19.07.2023г. на сумму 400 руб., платежное поручение №1607 от 01.02.2024г. на сумму 2630,35 руб., платежное поручение №3025 от 22.02.2024г. на сумму 200 руб., платежное поручение №2098 от 13.02.2024г. на сумму 798,92руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО "Спецавтохозяйство" к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по ТКО, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <данные изъяты>):

- задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023г. в размере 46 594,90 руб.;

- сумму пени за период с 12.02.2024 г. по 25.07.2025 г. в размере 18 046,56 руб.;

Взыскивать с ФИО1 <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <данные изъяты>) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России от суммы оставшейся задолженности за каждый день просрочки, начиная с 26.07.2025 года по день фактической уплаты суммы долга.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <данные изъяты>) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2026 года.

Судья Р.М. Шаров