Решение № 2А-2469/2025 2А-2469/2025~М-1887/2025 М-1887/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-2469/2025

УИД № 57RS0022-01-2025-006098-19 Производство № 2а-2469/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконных действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконных действий, указав в обоснование, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующим свидетельством о рождении. 14.05.2025 ею было получено сообщение от ОСФР по Орловской области, согласно которому выявлен факт неверного установления срока назначения ежемесячного пособия, а именно за период с 01.02.2024 по 29.02.2024 выявлена переплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 13 940 руб. Не согласившись с вышеизложенным, ею было подано обращение в прокуратуру Железнодорожного района г. Орла и 01.07.2025 получен письменный ответ № 1837ж-2023, согласно которому ежемесячное пособие необходимо было назначить с 01.03.2024, а не с 01.02.2024. Однако, согласно ст. 19 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Соответственно, требование ОСФР по Орловской области о возмещении излишне выплаченной суммы пособия является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям изложенном в исковом заявлении, просили суд требования удовлетворить, а также пояснили что в настоящее время права ФИО1 не нарушены, однако в любой момент ОСФР по Орловской области сможет обратится в суд за взысканием с нее переплаты ежемесячного пособия.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что 19.03.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия. По результатам рассмотрения заявления 27.03.2024 принято решение о назначении ежемесячного пособия на детей - ФИО5 и ФИО6 в размере 100 % величины прожиточного минимума на детей - 13940 руб. с 01.04.2024 по 31.03.2025 и ФИО2 в размере 100 % величины прожиточного минимума на детей - 13940 руб. с 01.02.2024 по 31.01.2025. В дальнейшем 19.03.2025 выявлен факт некорректного установления срока назначения ежемесячного пособия в отношении вновь родившегося ребенка ФИО2 в связи с технологической ошибкой и ежемесячное пособие следовало назначить с 01.03.2024. Более того пояснила, что претензий материального характера Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО1 не имеет.

Учитывая положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив собранные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм основанием для признания действия (бездействия) незаконными органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является несоответствие действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законны интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании решения о назначении мер социальной поддержке Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от 27.03.2024 № 0001.001571/2024-0048603 ФИО1 с 01.02.2024 назначено пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 13 940 руб.

21.04.2025 заместителем начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а именно в рамках проверки решения о назначении выявлен факт неверного установления срока назначения в связи с технологической ошибкой в ПУВ ЕГИССО на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.2024 по 31.01.2025, так как ФИО1 получала единое пособие по беременности по 29.02.2024.

Письмом от 14.05.2025 № 44-09/32075 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области сообщило ФИО1 о факте неверного установления срока назначения ежемесячного пособия и просило в течении двадцати дней возместить причиненный ущерб в сумме 13 940 руб.

Письмом от 11.06.2025 № ЛШ-32-06/2650л Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области сообщило ФИО1, что при рассмотрении заявления от 19.03.2024 выявлен факт некорректного установления срока назначения ежемесячного пособия в отношении вновь родившегося ребенка ФИО2, в связи с технологической ошибкой, и что данная ошибка произошла не по её вине. В силу своих полномочий и обязанностей Отделение СФР не имеет права допустить расходование государственных денежных средств не по целевому назначению, в связи с чем, она вправе произвести возврат денежных средств излишне выплаченных сумм в добровольном порядке. Данное письмо получено ФИО1 до обращения в суд и не оспаривалось в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области каких-либо нарушений прав ФИО1 допущено не было, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Сам по себе указанный факт, направления письма о возмещении причиненного ущерба не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований необходима совокупность условий - несоответствие закону действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено, негативных последствий для ФИО1 по взысканию денежных средств не наступило.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемыми действиями административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, либо наступили негативные последствия, суду не представлено.

Таким образом, поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемых действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконных действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 г.

Судья В.Н. Настепанин